去年,我國農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模首次突破千億元大關(guān),全國糧食等主要農(nóng)作物及農(nóng)產(chǎn)品的保險覆蓋面超過了80%,重大災(zāi)害的保險補償占比持續(xù)提升。今年,國家層面多次提出推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。
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為促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險不斷“擴面、提標(biāo)、增品”,我省保險業(yè)通過產(chǎn)品創(chuàng)新、科技賦能等手段,強化保險保障,持續(xù)提升農(nóng)業(yè)保險的護(hù)航能力。2023年1月至7月,全省農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)保費收入21.94億元,同比增長18.11%,提供風(fēng)險保障842.41億元,賠付支出6.77億元,賠付支出同比增長48.36%。農(nóng)業(yè)保險這個糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“穩(wěn)定器”、廣大農(nóng)戶的“定心丸”的作用日益突出。
規(guī)模擴大 保障功能持續(xù)增強
我國正在加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。這其中,農(nóng)業(yè)保險作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的重要手段,在保障國家糧食安全、促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、保障農(nóng)民收益等方面,發(fā)揮著“防火墻”和“安全網(wǎng)”的關(guān)鍵作用。
近年來,我省高度重視農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展,各部門通力合作,緊緊圍繞全省“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,全力推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。
記者從國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局了解到,我省農(nóng)險市場規(guī)模實現(xiàn)翻番。2022年,我省農(nóng)險保費收入較2019年增長109.40%,近三年保費收入平均增速達(dá)到28.33%。農(nóng)業(yè)保險深度持續(xù)增長。
值得關(guān)注的是,我省農(nóng)業(yè)保險不僅覆蓋率顯著提升,農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品也在不斷創(chuàng)新突破。據(jù)了解,我省現(xiàn)有農(nóng)險產(chǎn)品563個,其中156個為新型產(chǎn)品,包括收入保險、完全成本、目標(biāo)價格、產(chǎn)量保險、氣象指數(shù)保險等,覆蓋50余種農(nóng)產(chǎn)品。全國首創(chuàng)的省級政策性小麥、玉米完全成本保險、產(chǎn)量保險、收入保險和未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險,比傳統(tǒng)種植險每畝保額平均提高1.76倍,其中提高最大的由每畝360元增至1550元。
正是由于保險規(guī)模的不斷擴大,我省農(nóng)業(yè)保險的保障功能持續(xù)得到彰顯。2022年,全省農(nóng)險提供風(fēng)險保障1024.15億元,較2019年增長30.84%,參保農(nóng)戶387.22萬戶次。其中,2022年賠款支出14.25億元,近三年累計賠款支出46.47億元,年均綜合賠付率88.34%。
市場廣闊 擴面提標(biāo)增品取得新進(jìn)展
我省持續(xù)緊抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展,以特色險種“小切口”做好農(nóng)險服務(wù)“大文章”。從糧食到蔬菜、從家禽到畜牧、從森林到濕地……我省保險業(yè)正在為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)編織起一張密實的風(fēng)險保障網(wǎng)。
我省保險業(yè)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險擴面、增品,拓展完全成本保險和種植收入保險業(yè)務(wù)覆蓋面,因地制宜開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。
2022年,全省種植險承保面積1.82億畝,較2019年增長55.56%;養(yǎng)殖險承保數(shù)量4321.45萬頭,同比增長165.10%,是2019年承保數(shù)量的8.45倍,農(nóng)險覆蓋面不斷擴大。同時,我省保險業(yè)主動適應(yīng)全省農(nóng)業(yè)保險保障需求,推動玉米、小麥、能繁母豬、育肥豬、馬鈴薯、奶牛、森林保險提高保額,降低小麥、玉米起賠點,并將“野生動物毀損”等風(fēng)險納入中央財政補貼險種的保險責(zé)任。2023年我省新增中央政策性小麥、玉米制種保險,省級政策性谷子保險補貼區(qū)域從10個縣(區(qū))擴大到全省。我省農(nóng)業(yè)保險“擴面、提標(biāo)、增品”不斷取得新進(jìn)展。
我省農(nóng)業(yè)保險擴面、增品的同時,服務(wù)能力也在不斷增強。山西監(jiān)管局通過加強和改善監(jiān)管,完善了農(nóng)險準(zhǔn)入機制。加上日前剛剛公布的第三批符合經(jīng)營條件的農(nóng)險機構(gòu)名單,全省經(jīng)營農(nóng)險機構(gòu)省級分公司已有14家,地市級、縣級分支機構(gòu)由492家增加至876家,其中4家經(jīng)營農(nóng)險的保險公司實現(xiàn)了全省縣區(qū)全覆蓋,全省農(nóng)險隊伍人數(shù)實現(xiàn)倍增,為群眾快捷獲得農(nóng)險服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
作為監(jiān)管機構(gòu),該局還對省級分公司農(nóng)險業(yè)務(wù)經(jīng)營管理情況進(jìn)行年度綜合評估,將評估結(jié)果作為農(nóng)險監(jiān)管工作的重要依據(jù),并與省財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門建立農(nóng)險協(xié)調(diào)機制、信息共享制度,出臺實施意見等27個文件加快推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。同時,探索推廣“三減三加三優(yōu)先”快賠機制,減少證明資料、減少審批周期、減少付款時間,加快查勘速度、加大理賠投入、加強督導(dǎo)考核,優(yōu)先民生理賠、優(yōu)先重災(zāi)地區(qū)、優(yōu)先重點險種。
科技賦能 農(nóng)險質(zhì)效進(jìn)一步提升
今年4月21日至23日,我省出現(xiàn)大范圍雨雪天氣,對部分區(qū)域的農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)設(shè)施造成災(zāi)害損失。人保財險晉城市分公司及時赴陵川縣潞城鎮(zhèn)實地查勘小麥、連翹受凍情況。在現(xiàn)場人員不便接近的地方,工作人員用無人機驗標(biāo)、查勘,大大提升了農(nóng)險服務(wù)效率,并通過無人機噴灑捐贈的防凍劑,幫助種植農(nóng)戶把凍害損失降至最低限度。
在為農(nóng)服務(wù)中,類似的例子還有很多。在農(nóng)業(yè)保險“擴面、提標(biāo)、增品”的過程中,科技的力量越來越不容忽視,用科技賦能農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展已成行業(yè)共識,各家保險公司都在積極行動。
打個電話、點點手機,足不出戶就能完成農(nóng)業(yè)保險投保、理賠等多個業(yè)務(wù)。人保財險的農(nóng)業(yè)保險App“耘智保”2022年6月上線,截至今年6月30日,農(nóng)戶使用耘智保自主報案13042件,已完成移動查勘案件15062件,農(nóng)險案件處理使用率始終保持在99%以上,大大提升了理賠精準(zhǔn)度與效率。國壽財險,依托農(nóng)機局對農(nóng)機用戶開展“車險+N”服務(wù),提供各種救援及上門服務(wù)。太保財險采用e農(nóng)險以及無人機配合天氣預(yù)警進(jìn)行災(zāi)害監(jiān)測,外聘衛(wèi)星遙感科技公司,全流程對承保的蘋果、核桃、梨等進(jìn)行生長、受災(zāi)監(jiān)控及災(zāi)害預(yù)警。中煤財險協(xié)同林業(yè)農(nóng)業(yè)專家,在春播前捐贈無人機、農(nóng)藥噴霧器、聲吶光波驅(qū)趕器等防災(zāi)減災(zāi)物資,降低春播作物風(fēng)險損害。陽光財險為農(nóng)戶提供陽光天眼預(yù)警精靈小程序,依托陽光天眼風(fēng)險地圖平臺,對接14類氣象預(yù)警數(shù)據(jù)和臺風(fēng)實時路徑數(shù)據(jù),用科技手段開展風(fēng)險減量服務(wù),為農(nóng)戶提供災(zāi)害預(yù)警等增值服務(wù)。
移動互聯(lián)、3S(遙感技術(shù)RS、地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS的統(tǒng)稱)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開始不斷應(yīng)用到農(nóng)險業(yè)務(wù)流程和場景中,數(shù)字化浪潮之下,越來越多的保險機構(gòu)正積極轉(zhuǎn)型,運用新技術(shù)、新手段創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)模式,真正讓農(nóng)業(yè)保險發(fā)揮農(nóng)業(yè)風(fēng)險“保護(hù)傘”的作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
本報記者安曉奕
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