新華社發(fā)（徐駿作）

崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元、補(bǔ)貼期限最長3年；延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2024年12月31日；全年開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)50萬人以上，新增技能人才30萬人，新增高技能人才10萬人……近日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（以下簡稱《通知》）。

激發(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)容量

(資料圖)

《通知》提出，要圍繞我省培育市場主體、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、承載企業(yè)集聚的十大平臺(tái)建設(shè)，做好勞動(dòng)用工、社保服務(wù)、人才支撐、從業(yè)人員權(quán)益保障等工作。針對(duì)平臺(tái)企業(yè)用工需求，及時(shí)組織行業(yè)性、區(qū)域性專場招聘。開設(shè)專門的社保經(jīng)辦服務(wù)窗口，為平臺(tái)企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一”的社保經(jīng)辦服務(wù)。對(duì)吸納符合條件勞動(dòng)者就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元、補(bǔ)貼期限最長3年。社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（單位繳費(fèi)部分）的2/3。

要充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗助企作用。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2024年12月31日，失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行1%的費(fèi)率（其中單位部分0.7%、個(gè)人部分0.3%）。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按30%返還。政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。

支持金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展穩(wěn)崗擴(kuò)崗服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，設(shè)立“助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款”，給予單戶授信額度最高3000萬元、原則上不超過4%的優(yōu)惠利率貸款。實(shí)施個(gè)體工商戶保險(xiǎn)保障項(xiàng)目，有效化解個(gè)體工商戶因意外造成的經(jīng)營中斷、財(cái)產(chǎn)損失或者人員傷亡等風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)經(jīng)營活力。

發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。加快構(gòu)建將政策咨詢、信息發(fā)布、能力培養(yǎng)、融資支持、指導(dǎo)幫扶、項(xiàng)目推薦、孵化服務(wù)、活動(dòng)組織集于一體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體提供針對(duì)性分類指導(dǎo)。對(duì)符合條件的個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為30萬元，對(duì)符合條件的小微企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際吸納就業(yè)人數(shù)合理確定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，最高不超過300萬元。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的，可申請(qǐng)展期還款，期限原則上不超過1年，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。

加大技能培訓(xùn)支持力度。全年開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)50萬人以上，新增技能人才30萬人，新增高技能人才10萬人。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過3次，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。

加快高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場體系建設(shè)。實(shí)施公益性零工市場縣縣全覆蓋工程，2023年省級(jí)安排資金9320萬元，對(duì)每縣給予60萬元120萬元的一次性支持，確保年內(nèi)全省117個(gè)縣（市、區(qū)）每縣至少建成一個(gè)零工市場。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場體系，對(duì)成功創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，分別給予200萬元和100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)促進(jìn)就業(yè)人數(shù)按國家級(jí)每年最高80萬元、省級(jí)每年最高60萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予基礎(chǔ)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

拓寬渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)

穩(wěn)妥有序推進(jìn)取消就業(yè)報(bào)到證后的銜接工作。2023年起不再發(fā)放就業(yè)報(bào)到證，各相關(guān)部門要穩(wěn)妥做好報(bào)到證取消后的檔案轉(zhuǎn)遞、檔案存放、戶口遷移、報(bào)到入職等銜接工作。

鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生等青年群體并穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。大中型企業(yè)新招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的1624歲青年，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。

穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位前瞻謀劃招錄計(jì)劃，用好機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制存量，統(tǒng)籌自然減員，補(bǔ)充更多符合條件的高校畢業(yè)生。事業(yè)單位年內(nèi)招聘規(guī)模不少于2.9萬人。

鼓勵(lì)引導(dǎo)基層就業(yè)。穩(wěn)定“三支一扶”計(jì)劃、“特崗教師”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模。實(shí)施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項(xiàng)計(jì)劃，落實(shí)醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)政策。對(duì)到省內(nèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償有關(guān)規(guī)定。在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)薪級(jí)工資高定1至2級(jí)。

支持國有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模。全省國有企業(yè)要進(jìn)一步挖掘崗位潛力，將當(dāng)前所需與超前儲(chǔ)備人才有機(jī)結(jié)合，為高校畢業(yè)生提供更多就業(yè)崗位。2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。

實(shí)施“3萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃”。在事業(yè)單位、社會(huì)組織、各類企業(yè)、街道社區(qū)、政府投資項(xiàng)目和科研項(xiàng)目募集不少于3萬個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位。對(duì)見習(xí)單位按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，按每人240元的標(biāo)準(zhǔn)給予人身意外傷害保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)見習(xí)單位提高留用率，對(duì)見習(xí)留用率高于50%的單位，留用率每提高10%，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的5%；留用率高于80%的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，給予最多3個(gè)月的剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。

開展高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持行動(dòng)。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)主體培育”計(jì)劃，支持有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體，要安排不少于30%的場地免費(fèi)提供給畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生。優(yōu)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼“歸集簡辦”政策，對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)1人以上就業(yè)，在市場監(jiān)管部門注冊(cè)、有納稅行為和社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)行為的，給予1.5萬元的資金扶持，此政策執(zhí)行至2023年12月31日。

強(qiáng)化就業(yè)幫扶兜牢民生底線

加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶。聚焦零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長期失業(yè)等就業(yè)困難人員，開展常態(tài)化就業(yè)援助，提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶。對(duì)符合條件的省內(nèi)全日制普通高校畢業(yè)生和全日制中職畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人1200元。對(duì)企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，每吸納1人給予1000元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。

保障困難群眾基本生活。對(duì)符合條件的失業(yè)人員，做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作，做到應(yīng)享盡享，并及時(shí)足額發(fā)放。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按規(guī)定向困難群眾足額發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。

此外，《通知》提出，要提升服務(wù)能力，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)更多政策直達(dá)快享，提升群眾對(duì)就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)的獲得感和滿意度。要做好政策宣傳解讀，廣泛推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)（村），提高政策知曉度，穩(wěn)定各方預(yù)期，營造良好社會(huì)氛圍。

本報(bào)記者王佳麗 實(shí)習(xí)生車浚清

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