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本報(bào)太原7月9日訊（記者馬永亮）全省大事要事建立資金保障，各級政府間財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)合理分享，財(cái)政困難縣區(qū)“三保”有了穩(wěn)定來源、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范……近年來，省財(cái)政廳強(qiáng)化四方面措施，打出強(qiáng)化預(yù)算管理組合拳，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，全力服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
——全省大事要事建立資金保障。為提高集中財(cái)力辦大事能力，自2022年起，省財(cái)政廳建立省級財(cái)政大事要事保障工作機(jī)制，制定了包含推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”、中部城市群和太忻經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)、市場主體倍增工程、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展在內(nèi)的大事要事保障清單，堅(jiān)持增量資金優(yōu)先安排、存量資金優(yōu)先保障。同時(shí)，將分散在不同部門、不同級次的財(cái)政性資金，集中精準(zhǔn)投入到重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域，明確各級財(cái)政和相關(guān)政府部門的責(zé)任，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的大事要事保障新機(jī)制。
——各級政府間財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)合理分享。省財(cái)政廳按照中央分稅制改革路徑，逐步形成省與市縣規(guī)范統(tǒng)一的收入格局。規(guī)范收入分享方式，將稅基流動(dòng)性強(qiáng)、區(qū)域間分布不均、年度間收入波動(dòng)較大的增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅和環(huán)境保護(hù)稅五個(gè)稅種劃分為省與市縣共享收入，占全省地方級收入的八成，由省與市縣按“三七”比例分享；同時(shí)，增強(qiáng)省級調(diào)控能力，將金融、鐵路、高速公路等領(lǐng)域相關(guān)稅收收入作為省級固定收入。省級一般公共預(yù)算收入占全省的比重約為30%，高于全國平均水平以及中部和周邊省份，較好保障了省級財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)控能力。
——財(cái)政困難縣區(qū)“三保”有了穩(wěn)定來源。省財(cái)政廳將保障基層“三保”作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，不斷夯實(shí)保障基層“三保”的制度基礎(chǔ)。“三保”預(yù)算審核范圍由2020年的40個(gè)縣擴(kuò)大到2022年的117個(gè)縣，實(shí)現(xiàn)了縣級審核全覆蓋。在財(cái)政部確定的17個(gè)重點(diǎn)管控縣區(qū)基礎(chǔ)上，省財(cái)政廳又確定15個(gè)省級重點(diǎn)關(guān)注縣區(qū)，實(shí)行“重點(diǎn)監(jiān)控+定期報(bào)告”，確保做到及時(shí)預(yù)警。同時(shí)，實(shí)施保工資資金專戶管理，在12個(gè)縣級財(cái)政部門開立“重點(diǎn)關(guān)注縣工資賬戶”，確保重點(diǎn)地區(qū)工資足額發(fā)放。
——政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。省財(cái)政廳以省政府名義出臺(tái)省級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理辦法，明確了基金籌集渠道、使用方向、動(dòng)用程序等，為做好跨年度預(yù)算平衡、保障省政府重大支出事項(xiàng)提供制度保障；同時(shí)，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立隱性債務(wù)問責(zé)閉環(huán)管理和結(jié)果公開工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對線索收集、問題核查、責(zé)任認(rèn)定、問責(zé)處置等全流程閉環(huán)管理。
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