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省財政廳：打出強化預算管理組合拳

2023-07-10 07:05:10 來源：山西經濟日報

(資料圖片)

本報太原7月9日訊（記者馬永亮）全省大事要事建立資金保障，各級政府間財政收入實現合理分享，財政困難縣區“三保”有了穩定來源、政府債務風險得到有效防范……近年來，省財政廳強化四方面措施，打出強化預算管理組合拳，切實提高財政資金使用效益，全力服務保障全省經濟高質量發展。

——全省大事要事建立資金保障。為提高集中財力辦大事能力，自2022年起，省財政廳建立省級財政大事要事保障工作機制，制定了包含推進“兩個轉型”、中部城市群和太忻經濟一體化建設、市場主體倍增工程、黃河流域生態保護和高質量發展在內的大事要事保障清單，堅持增量資金優先安排、存量資金優先保障。同時，將分散在不同部門、不同級次的財政性資金，集中精準投入到重大項目、重點領域，明確各級財政和相關政府部門的責任，形成齊抓共管、協同推進的大事要事保障新機制。

——各級政府間財政收入實現合理分享。省財政廳按照中央分稅制改革路徑，逐步形成省與市縣規范統一的收入格局。規范收入分享方式，將稅基流動性強、區域間分布不均、年度間收入波動較大的增值稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅和環境保護稅五個稅種劃分為省與市縣共享收入，占全省地方級收入的八成，由省與市縣按“三七”比例分享；同時，增強省級調控能力，將金融、鐵路、高速公路等領域相關稅收收入作為省級固定收入。省級一般公共預算收入占全省的比重約為30%，高于全國平均水平以及中部和周邊省份，較好保障了省級財政統籌調控能力。

——財政困難縣區“三保”有了穩定來源。省財政廳將保障基層“三保”作為一項重要政治任務來抓，不斷夯實保障基層“三保”的制度基礎。“三保”預算審核范圍由2020年的40個縣擴大到2022年的117個縣，實現了縣級審核全覆蓋。在財政部確定的17個重點管控縣區基礎上，省財政廳又確定15個省級重點關注縣區，實行“重點監控+定期報告”，確保做到及時預警。同時，實施保工資資金專戶管理，在12個縣級財政部門開立“重點關注縣工資賬戶”，確保重點地區工資足額發放。

——政府債務風險得到有效防范。省財政廳以省政府名義出臺省級預算穩定調節基金管理辦法，明確了基金籌集渠道、使用方向、動用程序等，為做好跨年度預算平衡、保障省政府重大支出事項提供制度保障；同時，防范化解政府債務風險，建立隱性債務問責閉環管理和結果公開工作機制，實現對線索收集、問題核查、責任認定、問責處置等全流程閉環管理。

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