四川人才發展雁陣格局

蹲 點 調 研 記

在“1+3+N”四川人才發展雁陣格局布局中，“頭雁”成都和“三翼”綿陽、宜賓—瀘州組團、南充—達州組團之外的其他地區，被賦予“多點支撐”的重要使命。我省明確，“多點支撐”地區要加快建設特色產業人才集聚地，共同形成全省創新人才集聚高地的多個支點。

(資料圖片)

作為四川人才發展雁陣格局中基數最為龐大、覆蓋范圍最為廣泛的區域，這些地區將如何立足地方實際，打破人才招引培育瓶頸，為四川人才格局夯實底部支撐？近日，記者帶著這些疑問，深入省內多個市（州）和縣（市、區）展開調查。

立足發展定位引才

“頭雁”“三翼”之外，特色產業人才這樣聚起來

“代總，咱們的骨干人才可以申請晶硅光伏專項人才資金了，還有哪些問題需要我們解決，今天可以一并提出來。”6月16日，樂山市五通橋區委組織部人才工作股負責人曹彥一早就找到四川永祥股份有限公司總經理助理兼戰略發展部部長代長宏，在完成送政策上門工作后，又對企業晶硅光伏人才的引進和培育情況進行了調研。

樂山是我國主要的多晶硅產地之一。為幫助企業吸引留住更多晶硅光伏產業高層次人才，今年樂山修訂了高層次人才特殊支持辦法，單設晶硅光伏專項人才資金5000萬元。及時對接企業需求，落實政策，是當前當地人才工作部門的重要工作。

同一時間，在樂山市沙灣區，得益于現代農業示范區獨有的人才服務政策，該區石漠化嚴重的太平鎮綠化村再次迎來一批高級農業專家的問診把脈。看著眾多專家的到來，村黨支部書記王軍樂得合不攏嘴，“咱們山區的鄉村振興這下更有希望了。”

地處川南的樂山，在人才招引方面與大城市相比存在天然差距。近年來，樂山結合地方實際，拿出有針對性的政策，開辟出人才引進的新賽道，集聚了一大批地方發展亟需的特色人才。

“我們的秘訣就是將全市劃分為文旅經濟核心區、先進制造集聚區、現代農業示范區和生態經濟先行區四個人才工作區域，有針對性實施人才政策，全力推動產業人才合理流動和高效集聚。”樂山市委組織部負責人告訴記者，今年前5月該市引進人才2300余名。

在極具吸引力的人才政策支撐下，四川永祥股份有限公司不斷迎來高層次人才的加入，截至目前公司高層次人才流動率控制在百分之一以內，遠遠低于行業4個百分點。在高層次農業專家助力下，綠化村及其周邊種上了佛手等中藥材，并建起中藥材現代農業園區。

樂山的探索具有代表性。記者了解到，為突破地方高層次人才引進的瓶頸，近年來，在成都、綿陽、宜賓、瀘州、南充和達州之外，各市（州）立足發展定位、發揮比較優勢，重點依托高新區、經開區和產業園區大力建設各類人才創新載體，加快匯聚產業高端人才和特色產業人才。

比如，涼山州圍繞鄉村振興、優質特色農產品種植加工、康養旅游、國家戰略資源和清潔能源開發等地方發展重點，緊扣人才“引育用留”全鏈條全環節集中發力，加快高素質專業化人才隊伍的建設和聚集；廣元市重點圍繞綠色鋁基新材料、綠色家居、綠色食品、文旅康養等綠色產業，遴選培育卓越工程師、電商等12個領軍人才項目713人，通過項目合作、資源開發、平臺共建、兼職掛職等方式，累計聘請14名院士、500余名專家教授助力地方發展，建成鋁基新材料產業技術研究院等各類創新聯合體160余個，加快匯聚產業高端人才……

省委組織部人才工作處相關負責人分析，構建人才發展雁陣格局，不能是“頭雁”和“三翼”的“雙人舞”，所有市（州）都應發揮作用，立足地方實踐，加大創新型人才的引進。唯有如此，才能實現創新型人才在全省層面的廣覆蓋。

發揮比較優勢育才

各類創新人才這樣“扎根”縣域

“我家稻田里的水有點多，水稻會不會受影響呢？”

“我家的水稻好像長螟蟲了，有沒有環保一點的除蟲方法？”

最近，每到傍晚，眉山市東坡區太和鎮永豐村的村民總愛往村委會旁的四川東坡永豐水稻科技小院跑。邁進小院，大家便迫不及待地向院內農業專家們打聽莊稼的管護要點和最新病蟲害防治技術。

東坡區是農業大區，永豐村是產糧大村，村內擁有全省規模最大的水稻新品種新技術中試基地。近年來，這里輸出一大批種田能人和水稻種植新技術。為更好地服務現代農業，支撐新時代更高水平“天府糧倉”建設，6月6日，東坡區攜手相關農業高校和科研院所，在永豐村建起既能滿足科研需求又能滿足生活需求的科技小院，為農業專家和高校學子搭建更好的田野研究平臺，同時也為村民們打開一扇學習新技術的大門。

“要想讓地方亟需的各類高層次人才從四面八方匯聚而來，就必須聚焦地方特色，發揮比較優勢，拿出實際行動和走心的服務。”東坡區委組織部負責人告訴記者，近年來，該區人才隊伍持續壯大，各類人才總數達到5.4萬人，其中，入選國家、省級重大人才工程專家34人。接下來，該區還將重點圍繞新時代更高水平“天府糧倉”核心區建設，以“服務成都、依靠成都、融入成都”為牽引，推動成眉人才協同發展，主動建設成眉高新技術產業帶，全力申報創建四川省第二批人才工作先行區。

讓更多創新人才留在“縣域”、扎根“縣域”，記者調研發現，今年以來，在人才發展雁陣格局構建中，像東坡區這樣的案例還有不少。

為吸引人才，今年4月，峨眉山市發布人才新政策，明確拿出200萬元的最高獎勵來招引培育各層次人才。日前，當地進一步明確，要圍繞制造產業、文旅康養產業、峨眉山茶產業和鄉村振興重點建設四類人才隊伍，從招引、培育、鼓勵等方面入手，建立人才建設的全鏈條體系。

圍繞建設區域創新人才聚集區這一目標，地處川北的廣元市利州區制定“打造‘川陜甘英才匯客廳’”的目標，未來當地要著力構建“3大產業人才集群”“9支重要人才隊伍”，聚焦12個重點產業高質量發展，搭建科技創新、創業孵化、開放合作三大平臺載體來為人才創造施展才華的舞臺和空間……

“在范圍廣闊的縣域，吸引高層次人才面臨不小的挑戰，但它們卻構成了四川人才格局的底部支撐。”省委組織部人才工作處相關負責人告訴記者，接下來，我省將以縣（市、區）人才工作先行區建設為抓手，推動縣域人才工作提檔升級，并示范帶動各縣（市、區）在人才數量、質量和效能上實現顯著提升。同時要發揮好省直部門、國企高校的作用，形成建設新時代創新人才集聚高地的強大合力。

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