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山西省道路交通事故傷員“預擔保、快搶救、后付費”無差別急救綠色通道機制，是指發生造成人員受傷的道路交通事故后，由道路交通事故社會救助基金預擔保傷員搶救費用，醫療機構對傷員實施快速高效急救，搶救結束后救助基金管理人支付墊付搶救費用的一種社會救助保障機制。

【資料圖】

6月28日上午，省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹我省道路交通事故傷員“預擔保、快搶救、后付費”無差別急救綠色通道機制運行有關情況，并回答記者提問。

無差別急救綠色通道機制在我省高效運行

為著力解決人民群眾急難愁盼和民生領域痛點、堵點、難點問題，近年來，省公安廳會同有關部門，全力推動我省道路交通事故傷員“預擔保、快搶救、后付費”無差別急救綠色通道機制高效運行。

截至目前，全省共審核確定211家醫療機構為“道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道醫院”，實現全省市縣全覆蓋，累計救助交通事故傷亡人員14352人次，共墊付搶救、喪葬等費用3.92億元，有效緩解了因發生交通事故致傷致死人員及家庭的經濟壓力。隨著這一機制的建立和不斷完善，交通事故死亡率已由2019年的5.24%降低至目前的2%以下。

那么，普通百姓萬一不幸發生道路交通事故導致人員受傷嚴重的，需要辦理哪些手續就可享受到道路交通事故社會救助基金的相關服務？

“只要是在山西境內發生的交通事故，不論肇事車輛是機動車還是非機動車，不論交通事故傷員將來會承擔什么責任，不論傷員或責任方有無償還能力，全部無差別地由道交基金預先提供7日內搶救費用的擔保，為醫院收治交通事故傷員提供前期醫療費用保障。”省公安廳黨委委員、交通管理局局長李安林介紹，“一般經過7天時間的搶救治療，傷員生命體征及傷情會逐步轉入平穩期和恢復期，特殊情況下還需要墊付7日后搶救費用的，承擔搶救任務的醫療機構需書面說明理由申請墊付。”

近年來，我省全面實施搶救費用“預擔保”，推進醫療機構實施“快搶救”，高效實施道交基金“后付費”。比如：傷員搶救結束后，自交通事故發生之日起60日內，受害人及其近親屬或者負責搶救的醫療機構可以憑公安機關交通管理部門發出的《道路交通事故搶救費墊付通知書》向交通事故發生地的道交基金管理人（國壽財險山西分公司當地服務站，聯系電話0351-7120122）提出墊付尚未結算的搶救治療費用的申請，并提供相關證明材料，相關材料齊全后，救助基金管理人會在2個工作日內將搶救治療費用劃撥至醫院賬戶。

救助基金充足保障傷員生命安全

救助基金是救命錢，那么道路交通事故社會救助基金從哪兒來？

省財政廳二級巡視員李軍表示，省財政廳是我省道路交通事故社會救助基金管理聯席會議成員單位之一，自2012年設立基金以來，省財政廳足額籌集救助基金。按照辦法規定，我省救助基金主要從全省交強險保險費中按1%提取，對每年所籌集的救助基金，全部納入財政專戶管理，保障專款專用，取之于民用之于民。為提高資金使用效率和墊付率，截至目前，省財政廳已累計向救助基金管理人撥付救助基金2.8億元。救助基金的及時撥付，保障了交通事故受傷人員能在第一時間得到救助，也消除了醫療機構的后顧之憂。

隨著我省道路交通事故救助基金作用的不斷發揮，相關墊付款追償壓力逐漸增加。山西銀保監局積極實施車險綜合改革，有效緩解墊付款追償難的問題。山西銀保監局二級巡視員聶安表示：“山西銀保監局進一步落實交強險‘加量不加價’，在保持基準定價不變的情況下，將總責任限額從12.2萬元提升至20萬元。另一方面，商業險‘加量又減價’，將大量附加險責任并入主險，且大幅降低定價，有效提升投保意愿，為交通事故提供更加充分的風險保障。同時，不斷提升理賠服務。據統計，2022年，全省車險平均報案支付周期已縮短至26天，保險賠款已占到全省救助基金追償款的49.9%。”

2022年，省財政廳通過公開招標方式確定中國人壽財產保險股份有限公司山西分公司為救助基金管理人。截至2023年5月底，該公司已向全省各醫院墊付搶救等費用3.92億元。救助基金管理人、國壽財險山西分公司副總經理葉振翔表示：“目前，我們在全省117個縣域及高速各路段設立救助服務站，配合全省公安交警在交通主要路口設置‘交通事故重傷員急救綠色通道醫院’指示牌，構建交通事故傷員30分鐘急救服務網絡；在全省配備144名救助服務專員，配合公安交警事故處理，向全省211家綠色通道醫院提供1.5億元的交通事故傷員急救費用擔保，保證傷員得到第一時間的生命急救。”

醫療部門形成合力全面救治

我省衛健部門在道路交通事故傷員無差別急救綠色通道建設方面做了哪些工作？

省衛生健康委醫政醫管局局長任小勇在發布會上表示：“我們織密織牢傷員救治網絡，共推薦了211家醫療機構作為‘道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道醫院’，建成覆蓋省市縣三級的傷員急救網絡體系；統一制定了傷員院內救治流程圖，選拔聘請急診科、骨科、神經外科、心臟外科、普外科、重癥醫學科等學科領域專業技能優秀、實踐經驗豐富的42名醫師組成省級專家組，負責指導和參與各地道路交通事故傷員的醫療救治工作。截至今年5月底，已累計使用基金墊付搶救、喪葬等費用3.92億元，極大減輕了‘綠色通道醫院’道路交通事故傷者急救的費用壓力。”

近年來，山西醫科大學第一醫院與省公安廳交管局、省救助基金管理人聯合成立“山西省交通事故醫療急救遠程支援中心”，依托創傷中心建設，借助網絡信息系統、遠程會診系統，搭建了交通事故傷員遠程急救信息化診療服務平臺。

山西醫科大學第一醫院副院長賈紅燕說：“我院可及時遠程指導交通事故傷員首診醫療機構的救治工作，實現了院前傷情評估、傷者轉運交接、院內現場評估、應急急救一體化的救治。特別是我院創傷中心聯合相關科室，通過加強內部銜接，實現了多發傷患者的快速反應、快速分區和急救，為嚴重創傷患者能在‘黃金1小時’內得到全面救治提供醫療保障。”

作為我省首批“道路交通事故重傷員無差別急救A級綠色通道醫院”，山西醫科大學第二醫院在道路交通事故傷員無差別急救綠色通道工作中成效頗為顯著。

該院副院長董紅霖介紹：“我院成立了以院長為組長、醫療副院長為副組長的道路交通事故救助領導小組，全力保障院內道路交通事故急救綠色通道的順暢實施。2023年1至6月，道交基金已為我院交通事故患者墊付184人，共計732萬元。我院使用道交基金救助傷員的數量和墊付金額均為全省第一，得到社會各界、各部門的認可和贊譽，綠色通道快速救治能力更加順暢高效。下一步，我院將繼續為我省道路交通事故傷員提供全天候24小時急救服務；開通道路交通事故傷員無差別急救綠色通道；實行自搶救之時起7日內‘先診療，后付費’服務；因病施治，確保交通事故傷員得到高效率、高質量的救治和護理。”

本報記者郝薇

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