消費者在陸港匯網(wǎng)購保稅新零售體驗中心購物。 本報記者李若男攝

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太重軌道交通、潞安化機等重點企業(yè)科研創(chuàng)新高地正加速推進；服務臨空經(jīng)濟建設(shè)的檢測維修和完工交付中心已開展航材保稅進口業(yè)務；圍繞生物醫(yī)藥和大健康、新材料兩大產(chǎn)業(yè)集群，吸引區(qū)外企業(yè)入?yún)^(qū)設(shè)立保稅研發(fā)中心的工作正在高效展開；與中鼎物流園中歐班列、武宿國際機場等區(qū)港聯(lián)動的進口分撥和出口集拼業(yè)務正大規(guī)模開展；航空產(chǎn)業(yè)、跨境電商、大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)等豐富新穎的業(yè)態(tài)模式正在這里高速匯集……

(資料圖片僅供參考)

6月10日，記者走進太原武宿綜合保稅區(qū)，親身感受到了我省打造高水平對外開放新高地的強勁勢頭和巨大潛力。

近年來，我省堅定不移踐行開放發(fā)展理念，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、能源和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，主動服務和融入新發(fā)展格局，不斷完善開放制度，壯大培育外貿(mào)主體，提升開放平臺能級，優(yōu)化營商環(huán)境，加快“走出去”“引進來”步伐，加速打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。

培育外貿(mào)主體，跨境電商成新亮點

6月4日，記者在位于太原武宿綜合保稅區(qū)的華遠陸港跨境電商產(chǎn)業(yè)園陸港匯網(wǎng)購保稅新零售體驗中心看到，韓國化妝品、新西蘭奶粉、俄羅斯啤酒等琳瑯滿目的進口商品擺滿了貨架。這里的零食酒水價格普遍低于區(qū)外超市，護膚品的價格要比專柜便宜幾十到上百元不等，而且所有商品在其搭建的自建跨境電商交易平臺——陸港匯小程序中都能找到。

“近年來，武宿綜保區(qū)的進出口總值總體呈快速增長態(tài)勢，市場主體數(shù)量持續(xù)增加，保稅業(yè)態(tài)逐步豐富，保稅功能日益完善，集聚輻射帶動作用顯著增強。”武宿綜合保稅區(qū)服務中心主任李佳說。

跨境電商的飛速發(fā)展，已成為我省擴大高水平對外開放的新平臺。省商務廳發(fā)揮牽頭作用，會同多部門推動全省跨境電商快速發(fā)展，印發(fā)了《關(guān)于促進外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展的實施意見》，出臺支持跨境電商發(fā)展一攬子政策。推動太原、大同、運城跨境電商綜試區(qū)發(fā)展，支持太原武宿綜保區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)完善跨境電商零售進口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持各市建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，培育引進一批跨境電商零售進口企業(yè)。出臺支持海外倉建設(shè)等配套政策，成功爭取太原、大同、晉城、臨汾跨境電商零售進口試點城市和太原海關(guān)B2B監(jiān)管試點政策。

與此同時，太原海關(guān)創(chuàng)新網(wǎng)購保稅新零售業(yè)務模式，國家外匯管理局山西省分局建立“跨境電商企業(yè)專項監(jiān)測樣本組”，省稅務局探索異地報關(guān)出口退稅，持續(xù)推進跨境貿(mào)易通關(guān)便利化。

目前，全省共認定省級跨境電商示范園區(qū)4個、省級跨境電商示范企業(yè)7家，引進培育各類跨境電商經(jīng)營主體400多家。據(jù)太原海關(guān)統(tǒng)計，今年1-4月，我省跨境電商平臺進出口貨值2.44億元，同比增長152%。

提升開放平臺能級，拓寬“走出去”合作通道

5月22日，在應縣木塔·朔州第五屆陶瓷產(chǎn)品進出口交易會的陶瓷展區(qū)內(nèi)，一件件精美的瓷器吸引了中外客商駐足，富彩陶瓷有限公司負責人告訴記者，他們的產(chǎn)品不僅在國內(nèi)有很好的銷量，部分產(chǎn)品還遠銷到了國外。

朔州以瓷為媒，搭建溝通交流、對外開放合作的平臺。據(jù)統(tǒng)計，此次展銷會期間，應縣共簽約總投資1億元的招商引資項目1個，簽訂貿(mào)易訂單102份，交易額7.4億元。

省商務廳相關(guān)負責人說：“我省推動武宿綜保區(qū)發(fā)展保稅檢測維修、融資租賃、加工貿(mào)易等業(yè)務，拓展大同國際陸港、山西蘭花、山西方略等保稅物流中心功能，支持長治、陽泉、運城申建保稅物流中心。”據(jù)介紹，省商務廳在提升外貿(mào)平臺功能方面，以我省重點產(chǎn)業(yè)鏈培育工程和專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)為基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外貿(mào)公共服務體系，培育一批國家級和省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。加快推進太原國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，力爭引進一批新項目。

在發(fā)揮服務貿(mào)易促進平臺作用方面，省商務廳組織企業(yè)參加國際化、國家級、專業(yè)化展會，發(fā)揮服貿(mào)會、高交會等綜合性展會作用，支持我省服務貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場。同時，搭建“走出去”合作平臺。組織企業(yè)參加中國-東盟博覽會、中非經(jīng)貿(mào)博覽會等投資對接活動，加強與重點國家和地區(qū)的溝通交流，搭建雙邊合作工作機制。夯實晉企“走出去”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟工作機制，支持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)抱團出海，幫助企業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、風險共擔。

隨著中歐班列次第開出，運城、大同航空口岸獲批正式開放，重點外貿(mào)企業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口規(guī)模擴大，高技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和優(yōu)質(zhì)消費品出口日益增加。2022年底，我省有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)1752家，增加5%；新增進出口企業(yè)2070家，同比增長101.2%。截至目前，數(shù)字還在增加。

優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)走出國門護航

“保稅區(qū)的發(fā)展緊扣山西產(chǎn)業(yè)，支持服務實體經(jīng)濟。我們希望今后能繼續(xù)獲得海關(guān)、外匯局等部門的支持。”

“要樹立發(fā)展信心，發(fā)揮好武宿綜保區(qū)各項優(yōu)勢，用活用好國家和我省相關(guān)支持政策，心往一處想、勁往一處使，以綜保區(qū)高水平開放引領(lǐng)我省對外開放高質(zhì)量發(fā)展。”

……

6月2日，在山西綜改示范區(qū)會議室內(nèi)，省商務廳、山西綜改示范區(qū)有關(guān)人員圍繞“發(fā)揮綜保區(qū)平臺優(yōu)勢、高水平引領(lǐng)我省對外開放高質(zhì)量發(fā)展”主題展開熱烈討論，就做好政策解讀、用好用足相關(guān)政策、加強溝通協(xié)調(diào)、積極幫助企業(yè)用好獎勵政策、建立信息共享機制、做好外貿(mào)數(shù)據(jù)分析研判等內(nèi)容暢所欲言，推動各方交流合作。

為了優(yōu)化營商環(huán)境，近年來，省商務廳著力推進商務法治建設(shè)，會同省發(fā)改委、省自然資源廳、省審批服務管理局等10個相關(guān)部門建立工作推進機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打通難點堵點，發(fā)揮集成效應，常態(tài)化提供“全程式、跟蹤式、管家式”服務，當好企業(yè)“店小二”，做好發(fā)展“服務員”，僅2022年就出臺配套政策15項，協(xié)調(diào)解決11個方面120余項有關(guān)問題。

解決問題的過程就是優(yōu)化營商環(huán)境的過程。

富士康是我省首個工業(yè)總產(chǎn)值超千億元的電子信息制造企業(yè)。該公司有關(guān)人員反映，保稅核銷按照單耗進行計算，實際生產(chǎn)過程中工作量巨大而且極易出錯。

面對企業(yè)遇到的難題，太原海關(guān)推出一項顛覆式創(chuàng)新服務——工單式核銷，為企業(yè)核銷作業(yè)盡可能節(jié)省人力物力，讓企業(yè)的區(qū)外保稅維修業(yè)務輕裝上陣。

“海關(guān)處在國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯樞紐，承擔著維護國門安全和促進對外開放的重要職責。”太原海關(guān)相關(guān)負責人表示，太原海關(guān)將以智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強國”行動為抓手，堅持深化改革創(chuàng)新，充分釋放改革紅利，助推我省打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。

本報記者李若男

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