百億元企業，是一個地區經濟發展質量和產業實力的具體體現，也是縣域競爭的重要指標。作為一個內陸縣級市、曾經的農業大縣，湖南省寧鄉市5年內在方圓幾公里內誕生了5家百億元企業，形成了百億元企業集群。寧鄉這樣一個不沿邊、不靠海，既沒有地理優勢，也缺乏產業基礎的城市，是憑借什么打造了百億元企業集群？面對新一輪縣域經濟競爭，又將怎樣開拓新的增長點？

4年前，地處湖南寧鄉市的“三一重起”年產值首次突破100億元，寧鄉這個長沙市代管的縣級市實現百億元級企業“零的突破”；2年前，中偉新能源年產值達130億元，成為寧鄉第2個百億元企業，也是湖南省儲能材料領域首家年產值過百億元的企業；去年，弗迪電池、邦普循環和長沙格力產值先后突破百億元。截至目前，長沙市共有19家百億元級工業企業，其中寧鄉就擁有5家。

“當前，寧鄉正處于厚積薄發的釋放期、轉型升級的關鍵期、跨越趕超的黃金期。從目前寧鄉在建項目規模和擴產擴能來看，預計2年至4年內，還將有7家企業實現產值過百億元?！睂庎l市委書記張作林說。

(相關資料圖)

科技創新拓寬發展空間

“治邑于三國，建縣于北宋”，寧鄉歷史文化悠久，還是全國聞名的豬糧大縣，但在高質量發展賽道上，并不是天賦異稟的選手?！罢勣r業大半天，談工業一支煙，談財稅不沾邊?！庇浾卟稍L多位寧鄉人時，大家幾乎異口同聲地說出這句當地廣為流傳的話。

“寧鄉要發展，難在工業底子薄?！睂庎l工業企業協會秘書長蔡力強介紹，新中國成立時，寧鄉沒有現代工業。后來，通過“委托加工、計劃訂貨、統購包銷”的辦法，孕育發展私營手工業；發展合作經濟組織，慢慢讓寧鄉手工業經濟走上了集體化道路。然而，村村點火、處處冒煙的“五小工業”雖一時風生水起，但也曾使寧鄉裹足難行?！皩庎l地處湘中東北部，既不沿邊，也不靠海，雖屬省會長沙，但與城區隔水又隔山。沒有得天獨厚的地理優勢，也缺乏雄厚的產業基礎加持，寧鄉要走出一條符合自身特征的發展道路，尤為艱難?！辈塘娬f。

“以10年為一個統計周期的話，中小企業存活率不到2%?！痹趯庎l市工業與信息化局工作了20多年的劉義告訴記者，我國4000多萬家中小企業，存活5年以上的不到7%，10年以上的不到2%。寧鄉工業也不例外，到上世紀末，隨著國家產業結構調整，寧鄉“五小工業”企業近乎消亡。

闖新路才會有出路。面對工業底子薄、外在環境制約等諸多不利因素，寧鄉抓住中部崛起與振興縣域經濟機遇，確定了“興工強縣”發展道路，開始建設工業園區，以“一區十園”帶動工業發展。1998年，寧鄉開發利用城區東北部3平方公里的荒原，建設了寧鄉縣科技工業園，后來升級為國家級園區——寧鄉經開區；2005年，寧鄉在長常高速和319國道中間打通一條快速干道——金洲大道，與長沙市區實現多點對接，以這條大道為軸心，開辟新的發展空間；2006年，寧鄉高新區成立。

20多年來，寧鄉以兩大園區為載體，推動構建各級重視工業、發展突出工業、投資傾向工業、招商首重工業、服務服從工業、政策優先工業的發展格局。2003年，寧鄉引進了中南大學教授李新海及其團隊的奧博新材料項目，拉開了先進儲能材料產業發展的序幕；2007年，李新海給寧鄉高新區牽線，“廣東佛山有一家做鋰電池回收和三元前驅體的企業，體量很小，但很有發展前途”。這與當時園區布局新能源產業的想法非常契合，當年年底，高新區從佛山市引進第一家鋰電材料規模企業邦普鎳鈷技術有限公司，開始了鋰電新能源產業發展的布局；2008年4月份，三一集團投資百億元在寧鄉高新區建設三一重起生產基地；2013年，星邦重工入駐園區……隨著一個又一個工程機械企業的進駐，寧鄉工程機械產業集聚效應也逐步顯現。2008年，寧鄉工業總產值超400億元，首次躋身全國縣域經濟百強縣。

黨的十八大以來，科技創新被擺在國家發展全局的核心位置。寧鄉抓住“強化新興工業支撐”這一目標，不斷提升高新技術產值占比。先后引進格力、海信等企業，逐步形成以廢舊家電回收再制造、區域銷售物流及電商總部、白色家電等細分行業為主的智能家電產業集群；布局生命科學產業集群，成為湖南省醫療器械產業最大聚集區域；集聚加加食品、絕味食品、康師傅等60多個食品品牌，擁有湖南最大的食品產業園區。2022年，寧鄉儲能材料產業實現規模工業產值同比增長59%，占長沙比重約60%，占湖南省比重約50%，在全國縣（區）中位列第二位。

創新成為寧鄉發展的關鍵詞。三一重起的智能化工廠內，亞洲首臺千噸級全地面起重機、全球最大噸位4500噸級履帶式起重機等國之重器在這里誕生；星邦智能閃耀冬奧舞臺，并挺進全球工程機械50強；邦普循環（湖南）通過獨創的定向循環技術，在全球廢舊電池回收領域率先破解了廢料還原的行業性難題，電池產品核心金屬材料總回收率達99.3%以上……

2010年，寧鄉經開區晉升為國家級開發區；2022年12月份，寧鄉高新區正式升級為國家高新技術產業開發區，自此，寧鄉成為全國第4個、中部第1個同時擁有2個國家級開發區的縣級城市。

鏈式思維激活企業聚變

配料、涂布、輥壓、疊片、裝配……位于寧鄉高新區的弗迪電池生產車間內，生產線已實現自動化裝備、信息化管控、智能化決策，所有機器開足馬力生產。每條生產線全工序6秒下線1片電池，日產刀片電池超過5萬片?！肮局饕a品是比亞迪最新研發推出的超級磷酸鐵鋰電池——刀片電池。”弗迪電池項目經理吳細波介紹，公司采用比亞迪全球首創的第六代動力電池生產線，工序均已實現高自動化、高精度。

“百億元工業企業的接連誕生，直觀反映出寧鄉產業活力的持續迸發，這也與我們始終堅持鏈式思維推動產業發展密不可分?！睂庎l市委副書記、市長黃滔說，從鏈式思維出發，寧鄉通過強產業鏈、技術鏈、要素鏈，激活百億元企業的鏈式聚變。

近年來，寧鄉集中資源與精力，聚焦工程機械、先進儲能材料、智能家電和智能硬件三大產業，串起發展的“聚能環”。寧鄉把鏈式思維融入產業發展，把重點放在產業鏈鏈主企業的培育和支持上，已經誕生的5家百億元企業均來自三大產業鏈，其中，三一重起、中偉新能源和長沙格力分別是這3條產業鏈上的龍頭企業。

落戶在寧鄉高新區的三一重起，就是以企業為鏈主、園企攜手打造全產業鏈的生動典型。2009年，三一重起公司在寧鄉成立，10多年來持續推進數字化、電動化、國際化發展進程，陸續上市了全地面、越野、塔式等起重機，圍繞三一重起的20多家配套企業以及幾十家間接配套企業也相繼落戶寧鄉。在產業鏈龍頭的帶動下，寧鄉工程機械產業鏈企業梯隊陣容強大，涌現了單項冠軍產品企業、國家專精特新“小巨人”企業數十家，從整機到配套，寧鄉現已擁有完整的工程機械主干基礎鏈條，帶動聚集了160多家焊接件、鈑金件、液壓件、鑄件等配套企業。

以園聚鏈、以鏈集群，寧鄉其他產業鏈也逐漸積厚成勢。寧鄉將先進儲能材料產業作為主導產業重點培育，招龍頭、引配套、優服務，形成從上游前驅體、正極材料、負極材料、隔膜、電解液、電池組裝到廢舊電池回收的綠色循環產業鏈，已建成湖南省最為完整的產業鏈條，產業聚集度國內領先。格力電器2010年正式落戶寧鄉經開區，隨著商用中央空調、冰箱等項目相繼投產，已形成完整的產業生態閉環，成為全業態綜合智造基地，先后吸引了17家上下游企業落戶寧鄉，推動了30家原工程機械行業配套廠家轉型家電產業配套，形成了以注塑成型、鈑金加工、電子器件、印刷包裝、家電線束等為主的產業鏈上游配套產業集群。

深入剖析寧鄉已有的5家百億元企業，發現他們都有一個共同點，就是高精尖工業“智”造。“持續創新是核心競爭力，讓公司的產品和技術始終處于行業領先地位?！敝袀バ履茉纯偨浝砹_堯告訴記者，公司持續加大研發投入，每年將銷售收入的3%以上用于新產品、新工藝的研發，為公司發展提供了源源不斷的創新動力。

“破百億”之路離不開科技硬實力，也離不開豐厚的科創土壤。近年來，寧鄉鼓勵“院所+企業”“企業自建共建”等多種模式的產業技術研究院建設，引導企業建立技術創新中心、重點實驗室和新型研發機構，并設立科技創新發展專項資金，加大扶持力度。今年3月1日，寧鄉市工業強市暨科技創新大會召開，493家優秀企業、227名先進個人榮獲表彰獎勵，兌現各項獎勵補貼資金7000萬元。

“邦普在寧鄉獲得良好發展，得益于寧鄉先進儲能產業鏈的聚集效應和政府的大力扶持。”邦普循環技術部資深工藝工程師鄭宇說，公司已享受寧鄉市研發獎補、研發平臺獎補、寧鄉科技計劃項目重大專項、高新技術獎補等多項財政獎補，有效減輕了企業技術研發的投入壓力。

工業競爭，既離不開營商環境的比拼，也離不開要素資源的供給。近年來，寧鄉持續用優質的服務培育營商環境沃土，為企業發展源源不斷地注入養分。

為聚集要素培育百億元企業，寧鄉建立“百億元種子企業目錄”，統籌各級各類資源支持百億元產值種子企業擴產擴能增效，聚集土地、融資、人才等要素資源向百億元產值種子企業、擬上市企業傾斜，破除企業發展瓶頸和問題，支持企業做大做強。

寧鄉市工信局與市發改局分別成立了“雙十雙百雙千”工程和重大產業項目推進作戰指揮室，一企一策、掛圖作戰，項目化管理、清單式調度，建立了“入規企業培育庫”“產業項目庫”“千萬稅收企業培育庫”“智能化改造企業庫”“上市企業培育庫”“百億元企業培育庫”等。

同時，寧鄉開展股東式服務、創新策劃式招商新模式，用軟實力提供硬支撐。去年8月份，寧鄉出臺《關于推行“股東式服務”進一步優化營商環境推動經濟高質量發展的意見》，要求寧鄉園區和各級政務服務部門要把自己當成企業的股東，為企業提供股東式服務，打造營商環境升級版。具有園區特色的全鏈條閉環審批模式，“書記、市長企業直通車”，重點企業聯點幫扶機制……25條優化營商環境政策，條條落在實處，為企業解決實際問題。

去年9月份，寧鄉推出策劃式招商新模式，即根據本區域產業發展定位和需求，基于對細分產業領域發展的系統深入研究和對目標企業項目的精準研判，努力尋找賽道好、團隊強的潛力企業，主動策劃、深入對接，助推企業謀劃或強化其新投資項目，通過整合企業尚缺乏的資源要素，激發企業投資信心和發展雄心，從而精準、快速、低代價實現重大產業項目策劃和落地。憑借獨到的眼光和貼心的服務，2022年寧鄉新引進產業項目152個，合同引資608.58億元。

聚合力量開掘新增長點

面對新一輪縣域經濟競爭，怎樣在有限資源中挖掘潛力？如何開拓新的增長點？

記者了解到，寧鄉已經定下了今年的發展目標：全市規模工業增加值增長8.5%以上。力爭新增入規企業40家，新增50億元至百億元企業2家，國家級、省級專精特新“小巨人”企業增至100家，新增智能制造試點示范企業25家，實現高新技術企業、科技型中小企業雙雙超過500家。新增國家、省市級研發平臺10家以上。

“制造業是工業的軀干、經濟的基礎、民生的保障?！秉S滔說，寧鄉要在“聚精會神”上做好文章。

錨定發展定位，在“聚”字上做文章。聚焦、聚力寧鄉工業發展路徑，以“三鏈兩群”為產業發展方向，以兩大國家級園區為主平臺，以“雙鏈”（鏈長制、鏈主制）+“雙式”（策劃式招商、股東式服務）為主打法，打造高端制造業中心和具有核心競爭力的科技創新高地轉化區。

鍛強發展引擎，在“精”字上提質效。做精做優產業集群，儲能材料產業要“盡快過千億、奔向兩千億”；以工程機械和智能家電智能硬件為引領的裝備制造產業集群要盡快過千億元。做精做強優質企業，推動大企業“頂天立地”、小企業“鋪天蓋地”。

激活發展動能，在“會”字上下功夫。把“技術的力量、市場的力量、資本的力量、政府的力量”靈活組合使用，快速推動重大產業項目引進與企業培育；培養更多懂產業的干部，善于“切開一厘米、切深一米”，鍛造能深入開展策劃式招商與股東式服務的產業素養，推動國家級園區提升位次；以創建國家創新型縣（市）為統領，推進“十大科技項目”建設，推動企業解決一批卡脖子技術。

夯實發展保障，在“神”字上求突破。弘揚企業家精神、勞模精神和工匠精神，推動先進制造業和科技創新工作高質量跨越式發展，為“建設省會副中心、挺進全國前十強”、打造中國式現代化縣域樣本筑牢硬支撐、增強硬實力。

“雙十雙百雙千”工程是寧鄉市的產業工程目標，“十四五”期間，要實現新增10家百億元產值企業、上市企業增至10家的“雙十”目標；新增稅收1000萬元以上企業100家，園區外新增稅收100萬元以上企業100家的“雙百”目標；寧鄉經開區、寧鄉高新區總產值分別過千億元，新材料（含先進儲能材料）、先進裝備制造（含工程機械和智能家電）產值分別過千億元的“雙千”目標?！拔覀內炅幰M130個以上產業項目，力爭實現產業倍增。”張作林說。

如何實現這些目標？張作林說，要出臺政策促，按照分類實施、協同推進，政府主導、經營主體要求，寧鄉出臺了建設工業強市若干政策；要培育龍頭帶，2022年，通過鏈群招引、策劃招商、搶抓風口、股東式服務等舉措，著力引進和支持百億元產值種子企業擴產擴能增效，截至2022年年底，跨入百億元企業已有5家，2023年預計將有2家企業實現產值過百億元，到2025年，有望將百億元企業總數增加到12家；要推進項目建，通過“轉型升級催生一批、招商引資引進一批、創新成果轉化一批、優質企業裂變一批、依靠資源建設一批”，大力推進項目建設；要形成集群聚，實施產業發展“萬千百”工程，推動產業縱向成鏈、橫向成群，走集群化發展的路子，集中力量打造新材料、先進裝備制造兩大千億元級產業，建設包含寧鄉經開區、寧鄉高新區兩個千億元園區的金洲新城；要優化服務幫，全力化解企業困難，繼續實施“書記、市長企業直通車”“企業點單、政府備菜、用時即有”“龍頭企業優先級”3項制度，每月定期開展“市長企業接待日”，市領導和市直單位聯點幫扶重大企業和項目，閉環解決企業反映的問題。 （經濟日報記者 劉 麟 謝 瑤）

標簽：