2月9日，山西晚報記者從省發改委獲悉：山西發布了《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》的具體措施。據悉，為解決好“一老一小”問題，山西推動養老托育服務業渡過難關、恢復發展的扶持政策，給出一系列優惠措施。未來，這一行業將穩定發展，更好地滿足人民群眾日益增長的養老托育服務需求。

1 租國有房屋房租可減免

對于屬于中小微企業和個體工商戶范疇的養老服務機構和托育服務機構承租國有房屋的，一律免除2022年8月到12月租金。其中承租國有經營用房的，省內各市可在此基礎上研究出臺進一步減免措施。教育、科研等系統的有關單位和機構出租房屋的，鼓勵其對養老托育服務小微企業和個體工商戶進行租金減免。

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對減免養老托育小微企業和個體工商戶承租人房屋租金的出租人，鼓勵商業銀行按照其資質水平和風險水平給予優惠利率質押貸款等支持。

鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。非國有房屋減免租金的出租人可同等享受上述各項政策優惠。有條件的地方要采取管用舉措，支持非國有房屋出租人減免租金。

鼓勵各市探索將空置的公租房免費提供給社會力量，為社區老年人提供康復護理、助餐助行、日間照料、老年教育等服務。

鼓勵各市探索將街道社區公共服務設施、國有房屋等物業以適當方式轉交政府集中改造利用，免費或低價提供場地，委托專業化養老托育服務機構經營。對存在房屋租金支付困難的養老托育服務機構，鼓勵合同雙方通過平等協商方式延期收取。

2 多種稅費可享優惠

2022年1月1日至2024年12月31日，各地對符合條件的養老托育服務機構按照50%稅額頂格減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。

自2019年6月1日至2025年12月31日，養老托育服務機構可按規定享受《關于養老、托育、家政等社區家庭服務業稅費優惠政策的公告》（財政部稅務總局發展改革委民政部商務部衛生健康委公告2019年第76號）規定的稅費優惠政策。

養老托育行業納稅人可按規定享受按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額的留抵退稅政策。符合條件的養老托育企業，可以自2022年7月納稅申報期起申請一次性退還存量留抵稅額和按月申請退還增量留抵稅額。

對不能同步修建防空地下室的新建幼兒園、學校教學樓、營利性養老和醫療機構以及為殘疾人修建的生活服務設施等，減半收取防空地下室易地建設費。

為符合條件的養老托育服務機構精準推送稅收優惠政策，對提供社區養老、托育、家政服務取得的收入，引導和幫助納稅人積極申報享受免征增值稅稅收優惠。融合網絡、熱線、政務服務場所等線上線下渠道，做好政策解讀、操作指引、疑問解答，確保優惠政策宣傳全方位、涵蓋廣、便捷享。

養老托育服務機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行，并安裝獨立的用電、用水、用氣、用熱計量裝置，經電水氣暖經營企業驗收合格后執行養老托育服務機構價格優惠政策。

3 社會保險可適當緩繳

延續實施階段性降低失業保險費率政策。失業保險總費率繼續按照1%執行，其中，單位部分0.7%，個人部分0.3%，執行期限至2023年4月30日。

受疫情影響經營出現暫時困難的養老托育服務機構，可申請階段性緩繳失業保險單位繳費部分，緩繳期間免收滯納金，緩繳期限到2023年3月底。對符合條件的養老托育服務機構，“免申即享”緩繳職工醫保單位繳費3個月，緩繳期間免收滯納金。

以個人身份參加企業職工基本養老保險的養老托育服務機構從業人員、養老服務從業人員等各類靈活就業人員，2022年繳納費款確有困難的，可自愿暫緩繳費，2022年未繳費月度可于2023年底前進行補繳，繳費基數在2023年我省個人繳費基數上下限范圍內自主選擇，繳費年限累計計算。

在政銀企常態化對接工作方面，山西支持企業用好用足普惠小微等各類貸款支持工具，引導金融機構在政策框架內，加大對養老托育服務機構的信貸支持力度。

對用于投資建設養老基礎設施和從事養老服務的項目貸款按照項目實際貸款數、貸款利率、貸款期限（最長3年）進行貼息，省級財政負擔50%。鼓勵各市結合財力實際，給予養老托育服務機構貸款貼息支持，緩解養老托育服務機構融資困難。

養老服務機構的綜合責任保險承保機構，2023年對養老服務機構提升理賠效率、應賠盡賠。

通過調研走訪、業務培訓、經驗交流等方式，宣講債券市場政策法規，支持符合條件的養老企業發行公司信用類債券，拓寬養老企業多元化融資渠道。

4 真金白銀財政支持

對社會力量舉辦的非營利性養老服務機構，符合建設標準和資質條件、運營滿一年的，省財政給予5000元/床一次性建設補助。

對市場主體在“十四五”省級布局建設完成的50個文旅康養示范區內投資建設完成的養老產業項目，按每張床位（每床平均建筑面積20平方米）1萬元標準給予獎勵。

對經相關職能部門批準立項、按照床位收費對公眾提供養老服務、投資額不少于1億元的康養項目，按每張床位1萬元的標準給予一次性建設補助，最高補助額不超過500萬元。

積極爭取中央預算內投資和地方政府專項債券，支持依托社區、幼兒園、婦幼保健計劃生育服務機構等新建和改擴建嵌入式、分布式、連鎖化、專業化的托育服務設施，發展普惠托育服務。

貫徹落實《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》，爭取中央預算內投資支持公辦養老服務機構能力提升和普惠養老城企聯動專項行動，積極推動養老服務設施地方政府專項債建設項目謀劃儲備工作，持續推進我省基本養老服務體系建設。

對2022年1月1日以來注冊備案、年營業額500萬元以上的養老服務企業，給予20萬至40萬元的一次性獎勵。

山西晚報記者 張磊 實習生 夏哲瀟

標簽： 穩穩的幸福 一老一小