涉及7個方面

●全力保障能源安全供應

(資料圖)

●加快工業和建筑業有序復工復產

●促進服務業加快復蘇

●全面保障運輸通道暢通

●積極擴大有效投資

●加大要素保障力度

●強化組織領導

12月13日上午，省政府新聞辦舉行新聞發布會，省發改委、工信廳、財政廳、交通廳、商務廳、文旅廳、能源局等部門相關負責人深入解讀《山西省加快復工復產和服務業復蘇若干措施》（以下簡稱《若干措施》），并回答記者提問。

《若干措施》堅持主要行業全覆蓋、增量存量相結合、加強政策支撐和要素保障等原則，涉及7個方面的29條措施。

7個方面分別是：全力保障能源安全供應，加快工業和建筑業有序復工復產，促進服務業加快復蘇，全面保障運輸通道暢通，積極擴大有效投資，加大要素保障力度，強化組織領導。29條措施干貨多、含金量高、可操作性強，全面釋放加快經濟發展的強烈信號，進一步把政策措施聚焦到影響經濟穩定增長的關鍵點上，大力提振市場信心，增強發展預期。

發布會現場，省發展改革委一級巡視員李肇偉，省工信廳副廳長喬麗剛，省財政廳新聞發言人、副廳長蔡江澤，省交通運輸廳副廳長郭丙福，省商務廳副廳長梁志勇，省文旅廳新聞發言人、副廳長陳少卿，省能源局副局長苗還利，解讀政策的同時，也回答了大家關心的問題。

問：下一步我省將如何加快工業企業復工復產？

喬麗剛：目前，山西省工信廳已印發《關于做好規上工業企業復工復產和保通保暢工作的通知》，全力推動規上工業企業復工復產，實現能復盡復、應復盡復。

山西將圍繞全省十大重點產業鏈關鍵企業開展幫扶指導，及時掌握企業生產情況，解決企業生產中遇到的困難，保障產業鏈上下游、產供銷運行暢通，推動產業鏈整體配套協作發展。同時，加大“白名單”企業政策支持。對列入省工信廳重點產業鏈供應鏈“白名單”的224戶企業，在2023年1月至3月期間，每月產值均實現正增長，且其中任何一個月當月產值同比增長50%或100%以上的（為避免兩年春節放假時間不同對企業生產經營的影響，1月至2月合并計算），省級技改資金將分別給予50萬元或100萬元的一次性獎勵。

問：山西省是如何加快推進能源企業復工復產的？目前能源企業復工復產情況進展如何？

苗還利：能源既是經濟社會發展的基礎支撐，又是生產生活不可或缺的重要保障。在煤炭企業方面，此輪疫情的影響相對較大。對于因疫情導致停產停工的煤礦，山西能源局減少驗收環節和程序，做到應復盡復。11月下旬，在公安、交通、衛健、應急等相關廳局大力支持下，山西組成5個督導組，就能源保供中出現的鐵路運力不足、公路交通過度管控、職工不能正常到崗、疫情防控層層加碼等問題，赴各市、各能源集團開展專項督導，有效緩解了疫情對能源保供造成的影響。而煤電企業、天然氣、新能源等企業受此輪疫情的影響較小。

通過各類措施，我省能源企業復工復產節奏明顯加快。從調度數據看，受本輪疫情影響，全省停產停工能源企業最高時達到67個，截至12月8日減少到12個。下一步，山西能源局將加強督促指導，統籌做好能源企業復工復產各項工作，為能源安全穩定供應做出應有貢獻。

問：為促進我省商貿服務業復蘇，省商務廳采取了哪些措施？

梁志勇：今年以來，我省商貿服務業發展受到較大沖擊，特別是零售、餐飲、住宿等服務業行業運行艱難。山西省商務廳印發了推動商務領域企業快速復工復產工作方案，推動商貿服務業復商復市、積極促進消費復蘇、促進住宿餐飲恢復增長。

山西繼續在全省范圍內開展政府消費券發放工作。截至11月22日，省市縣財政累計投入政府消費券發放資金19.6億元，拉動消費231.55億元。在政府消費券的發放環節中，重點鼓勵各市開展汽車和家電下鄉、家電以舊換新活動，同時延長省級補貼資金核補時間至2023年2月底，最大限度對沖疫情對商貿服務業的影響。

為緩解低收入困難群眾受疫情的影響，春節前山西將繼續對困難群眾發放第三批“愛心消費券”，覆蓋人數15.5萬人，每人按1500元的標準，資金規模約2.25億元。

問：在推動旅游景區運營恢復方面，省文旅廳主要做了哪些工作？下一步有什么打算？

陳少卿：此輪疫情中，文旅行業受影響很大，我省272家A級旅游景區正常運營的僅45家，只占16.5%。11月，全省60家重點監測旅游景區正常運營的只有22家，占比36.7%，接待游客僅37.72萬人次，同比下降72.38％，亟待恢復運營開放。

國家和省優化疫情防控措施“新十條”出臺后，省文旅廳統籌疫情防控和文旅業發展，迅速推動旅游景區恢復運營開放。截至目前，全省旅游景區開放168家，已達61.8％。同時，各地、各景區加大今年對全國游客首道門票優惠政策的宣傳力度。省文旅廳啟動實施“美在身邊晉在眼前”夢圓山西大型文旅直播行動，指導旅行社開發本地游、周邊游、近郊游產品，加快聯通省內游、恢復跨省游。

下一步，山西將以旅游景區恢復運營開放為牽引，推動文化旅游業全面復工復產、發展振興，堅持能開盡開，提升旅游景區開放率，推動正在開展人員復工、防疫培訓、安全檢查的29家A級旅游景區元旦前開放。

問：出入高速公路收費站，是否還查驗核酸證明、健康碼、行程卡？是否還需要“點對點”接返？

郭丙福：從12月8日起，我省已經撤除了全部公路防疫檢查點，包括324個高速公路收費站防疫檢查點和63個普通國省公路省界防疫檢查點，同時取消了各類查驗工作和“點對點”接返要求。目前，全省收費站、服務區全部恢復正常運營，全省公路網已經恢復至正常通行的良好態勢。

今后，未經批準，任何單位和個人不得在公路上非法設卡、攔截車輛，限制跨區域車輛和人員流動。按照新的精準防控要求，即使服務區、收費站因出現確診等情況，必須按功能區或獨棟建筑、收費亭等為單位劃定高風險區，不得隨意擴大到整個服務區或收費站，不得采取各種形式的臨時封控，保持服務區或收費站的正常運轉。同時，不得因有陽性病例或涉疫人員途經關閉關停服務區。如確需關閉服務區或收費站部分區域的，要提前向社會發布相關信息，保證服務區加油、如廁等基本功能正常運轉。

問：針對項目建設，省發改委采取了哪些復工舉措？目前進展如何？

李肇偉：受前一階段疫情影響，全省累計停工項目803個，其中，省級重點工程停工65個。為推動停工項目加快開復工，山西及時精準把握國家優化疫情防控政策動向，提前動手部署，加強統籌協調，積極開展項目開復工各項服務保障工作。

目前，省發改委會同有關部門，第一時間成立重大項目復工工作專班，在《加快復工復產和服務業復蘇若干措施》中也作了安排，深入摸排項目停工數量、原因、堵點、訴求等，逐一制定復工計劃。

針對各項目單位普遍反映的用能、原材料運輸等主要堵點，組織協調煤電油氣等能源企業連續奮戰，為項目復工提供了有力支撐。組織專班工作人員密切監測各地項目復工動態，開展日調度、周通報，對未按時復工的項目及時督導，確保應開盡開、應復盡復。對于重大項目進行精準服務，開通“綠色通道”，確保建材、設備供應不間斷，助力重點工程快速復工。

在各方共同努力下，當然也受益于疫情防控政策的調整，目前全省803個停工項目已復工685個，復工率達85.3%，全省在建項目中，尚未復工項目占比不到1%。65個省級重點工程停工項目已復工62個，還有2個項目的控制性節點工程已率先復工，1個項目（陽泉市娘子關泉上文旅康養特色小鎮建設項目）正在抓緊督促施工人員返崗復工。

問：在支持復工復產和服務業復蘇方面，財政部門具體有哪些政策措施？

蔡江澤：針對當前疫情防控和經濟社會統籌發展面臨的困難挑戰，省財政堅持直達快享、落地落實的原則，研究制定了涉及資金扶持、融資擔保、直達機制等方面的支持措施，重點從三個方面發力，促進全省加快復工復產和服務業復蘇。

充分發揮財政政策資金的要素保障和支撐作用，省財政加快2023年預算資金提前下達進度，對技術改造、支持中小企業發展、特色專業鎮培育等涉企資金，拿出真金白銀，激發企業活力，助力復工復產。為保障企業早享快享財政政策資金紅利，省財政進一步優化資金撥付方式，對具備條件的項目采取先預撥、后清算的方式加快資金下撥進度。

山西財政廳會同有關部門，采用貸款貼息、融資擔保等方式，積極引導撬動更多金融資源為企業復工復產注入強勁動力。省財政對技術改造企業給予不超過貸款額度15%的貼息支持，對個人創業者創業擔保貸款財政給予全額貼息；預撥2023年山西再擔保集團新增資本金7億元以上，增強融資再擔保實力，促進銀擔合作，強化融資擔保助企能力；發揮農業信貸擔保和鄉村振興周轉金惠農助農作用，幫助農業經營主體解決資金周轉難題。同時，支持持續開展政府消費券發放和汽車促銷活動，延長省級消費券補貼資金核銷時間和汽車補貼核補時間至2023年2月底；對全省A級景區門票優惠給予補貼，促進擴大文旅消費。

山西晚報記者 張磊

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