9月5日，為全力推進(jìn)全省企業(yè)上市“倍增”工作，山西省金融辦聯(lián)合山西證監(jiān)局召開“全省加快企業(yè)上市工作推進(jìn)會暨北交所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)山西服務(wù)基地揭牌儀式”。

企業(yè)上市是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展以及實體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增加，沒有上市企業(yè)參與基本不可能，隨著注冊制改革及北交所對中小企業(yè)開放，資本市場并非高不可攀，山西將抓好資本市場注冊制改革和北交所設(shè)立的機(jī)遇，爭取在“十四五”期間，企業(yè)上市“倍增”計劃任務(wù)完成。

晉企上市“倍增”計劃“主戰(zhàn)場”

(相關(guān)資料圖)

山西晚報記者了解到，此前的2020年，上交所山西基地和深交所山西基地陸續(xù)揭牌，山西相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依托基地，通過走訪、調(diào)研、路演等，持續(xù)為山西的企業(yè)上市掛牌提供服務(wù)。而如今，恰逢北交所宣布成立一周年，此次北交所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)山西服務(wù)基地正式揭牌，同樣也為山西的企業(yè)上市帶來更大的機(jī)遇。

“今天，北交所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)山西服務(wù)基地正式揭牌成立，這是山西資本市場發(fā)展史上的一件大事好事，對山西加強(qiáng)資本融通、優(yōu)化資源配置、更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。”省委常委、常務(wù)副省長張吉福表示。

山西省證監(jiān)局局長李澤華介紹，北交所專注服務(wù)中小企業(yè)的定位，正吻合山西各類中小企業(yè)基數(shù)大、發(fā)展勢頭良好的現(xiàn)實情況，相關(guān)上市標(biāo)準(zhǔn)契合山西大多數(shù)擬上市企業(yè)發(fā)展實際。也正基于此，山西省政府將北交所作為了山西實現(xiàn)企業(yè)上市“倍增”計劃的主戰(zhàn)場、主陣地。“目前，北交所正在積極推進(jìn)高質(zhì)量擴(kuò)容。隨著北交所運行更加穩(wěn)健、更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市、投資者持續(xù)深化對北交所的了解，北交所流動性將顯著改善，市場活躍度將顯著提升。希望相當(dāng)一部分企業(yè)能夠抓住北交所上市的政策機(jī)遇。”李澤華表示。

山西省金融辦主任常國華則介紹，作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要全程“貼身”服務(wù)企業(yè)上市，當(dāng)好基地服務(wù)的“聯(lián)絡(luò)員”“陪跑員”和“服務(wù)員”。要主動協(xié)助企業(yè)與交易所服務(wù)基地的專家對接聯(lián)絡(luò)，發(fā)揮好北交所山西服務(wù)基地專家作用，因勢利導(dǎo)，因企施策，加快我省創(chuàng)新型中小企業(yè)在北交所上市；各市政府、市縣金融工作部門要主動扛起責(zé)任，幫助企業(yè)對接券商、會所、律所等中介機(jī)構(gòu)專家資源、梳理上市掛牌政策，堅定上市目標(biāo)愿景，科學(xué)制定上市規(guī)劃，全程服務(wù)企業(yè)上市掛牌相關(guān)工作。聯(lián)席會議成員單位要結(jié)合部門工作職責(zé)，共同推動我省資本市場工作取得新突破。近期，山西省金融辦將聯(lián)合山西證監(jiān)局、省小企業(yè)局建立分片包干服務(wù)機(jī)制，開展“拉網(wǎng)式、全覆蓋”的入企服務(wù)，對11個市后備企業(yè)股改、申報輔導(dǎo)情況以及上市過程遇到的困難和問題進(jìn)行全面梳理摸底，建立從股改到上市全生命周期的全鏈條服務(wù)機(jī)制，各市金融辦要積極參與，同時，參照建立市級常態(tài)化入企服務(wù)機(jī)制。

山西助推資本市場取得新進(jìn)展

近年來，山西省金融辦聯(lián)合山西證監(jiān)局等相關(guān)部門，有序推進(jìn)資本市場發(fā)展。全省企業(yè)上市掛牌工作取得新進(jìn)展，政策支持體系也得到優(yōu)化，上市后備力量得到培育，企業(yè)上市“綠色通道”作用顯現(xiàn)，資本市場縣域工程強(qiáng)基擴(kuò)面，滬深交易所在山西的服務(wù)基地作用得到有效發(fā)揮，資本市場獎勵政策也得到升級。

常國華介紹，2021年，山西新增A股上市公司3家，港交所上市公司1家，新三板掛牌公司5家，2022年以來，新增上市公司1家，新三板掛牌公司6家，6家新三板基礎(chǔ)層公司升級為創(chuàng)新層。目前山西共有在審企業(yè)5家、在山西證監(jiān)局輔導(dǎo)企業(yè)13家。

在政策方面，2021年，在山西出臺《山西省推進(jìn)企業(yè)上市“倍增”計劃》的同時，山西省金融辦也配套出臺了資源庫管理辦法、上市掛牌專項考核辦法等六個配套文件。與此同時，山西開展上市掛牌后備企業(yè)分層培育，目前，資源庫入庫企業(yè)1116家，其中，省重點上市后備企業(yè)35家（含省屬國企5家），上市后備層企業(yè)202家。在“綠色通道”的建立過程中，自2021年4月以來，山西已先后辦理了25家擬上市企業(yè)關(guān)于土地性質(zhì)變更、應(yīng)收款清收等30余項申請事項，為企業(yè)上市打通“梗阻點”。在持續(xù)推動資本市場縣域工程方面，由2020年19個試點縣域增加到2022年71個縣區(qū)，縣域企業(yè)對接資本市場的意識明顯提高，“晉興板”掛牌企業(yè)達(dá)860余家。依托滬深交易所山西基地，山西省金融辦則常態(tài)化開展走訪調(diào)研、企業(yè)服務(wù)日、專題培訓(xùn)及路演等活動，為企業(yè)上市掛牌提供智力支持。尤其是在資本市場獎勵政策方面，在提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)的同時，獎勵方式由上市后一次性獎勵變更為按上市輔導(dǎo)、申報材料、上市首日三個節(jié)點分別獎勵，常國華介紹，今年全省已下達(dá)獎勵資金4300余萬元，惠及240多家企業(yè)，獎勵資金全部直達(dá)企業(yè)，極大提振了企業(yè)上市掛牌的信心。

“倍增”計劃實現(xiàn)壓力仍存

盡管目前有一定成績，相比于全國，山西的資本市場發(fā)展同樣存在一定差距。

山西晚報記者了解到，山西現(xiàn)有41家A股上市企業(yè)，在全國上市企業(yè)中占比僅為0.84%，在全國千余家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)中，山西僅有4家，在全國400余家科創(chuàng)板上市企業(yè)中，山西的上市企業(yè)數(shù)量則為零。

“今年是企業(yè)上市‘倍增’計劃實施的第一個完整年度，對圓滿實現(xiàn)‘十四五’期間的任務(wù)目標(biāo)來說尤為重要，甚至可以說是最為關(guān)鍵的年份。要搶抓北交所機(jī)遇、力爭科創(chuàng)板突破、充分把握滬深主板和創(chuàng)業(yè)板機(jī)會。”李澤華介紹，目前，山西的41家境內(nèi)上市公司，在全國排名第21位；已進(jìn)入輔導(dǎo)備案及在審的擬上市企業(yè)17家，在中部六省中墊底，與排名第5的江西相差9家。全省確定的上市后備企業(yè)也僅202家，與周邊省份依然存在較大差距。因此，無論從現(xiàn)有存量的角度，還是從未來增量的角度看，山西企業(yè)上市工作所面臨的形勢都不容樂觀，要如期完成山西省政府確定的“十四五”期間上市公司數(shù)量倍增的任務(wù)，就需要企業(yè)、政府和各部門迎頭趕上，在認(rèn)識上更清醒、態(tài)度上更堅定、行動上更果斷、進(jìn)度上更超前，拿出一套科學(xué)合理的打法和招數(shù)。其中重要的一步，就是要準(zhǔn)確把握當(dāng)前企業(yè)上市的整體形勢和機(jī)遇。

除此之外，在山西證券董事長侯巍看來，今年以來，中小企業(yè)在發(fā)展中普遍面臨訂單難找、成本難降、融資難求等困難，尤其是一些正在籌備上市的企業(yè)，業(yè)績壓力陡然增加，對企業(yè)上市倍增的順利推進(jìn)帶來不小挑戰(zhàn)。

李澤華介紹，就A股而言，企業(yè)上市的前提是公司至少有三個完整會計年度的規(guī)范財務(wù)報告，公司形式必須是股份有限公司。但山西的后備企業(yè)僅少數(shù)既完成了股份制改造、又基本實現(xiàn)了財務(wù)規(guī)范，大多數(shù)企業(yè)還沒有同時具備這些基礎(chǔ)條件，只有從今年開始把各項基礎(chǔ)工作做扎實，才有可能在今后幾年收獲豐碩成果，才能確保企業(yè)上市“倍增”計劃如期實現(xiàn)。

以企業(yè)上市帶動全省經(jīng)濟(jì)

為全力推動山西企業(yè)上市工作，常國華表示，要持續(xù)發(fā)揮省、市企業(yè)上市“綠色通道”作用，省市縣三級協(xié)同發(fā)力，快速反應(yīng)，加強(qiáng)部門之間橫向聯(lián)動，有效銜接，為企業(yè)上市做好合規(guī)證明開具、土地手續(xù)辦理、應(yīng)收賬款清收等各類支持服務(wù)，切實打通企業(yè)上市過程中的堵點、難點、梗阻點。同時，充分發(fā)揮交易所基地作用，目前，滬深北交易所均已在山西設(shè)立了服務(wù)基地，要發(fā)揮好基地專家“智庫”作用，通過調(diào)研、走訪、培訓(xùn)、路演等方式為企業(yè)精準(zhǔn)把脈，提供專業(yè)化的精準(zhǔn)政策指導(dǎo)，縮短企業(yè)上市周期。另外，充分發(fā)揮獎補(bǔ)政策激勵作用，去年，山西省金融辦優(yōu)化升級了企業(yè)上市掛牌和直接融資獎勵政策，提高了獎勵標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了獎補(bǔ)范圍，優(yōu)化了資金撥付流程。近期，太原、長治、晉城等市也出臺了市級獎勵政策，有的市上市獎勵達(dá)1000萬元，力度都很大，要繼續(xù)發(fā)揮好財政獎勵正向激勵引導(dǎo)作用。此外，充分發(fā)揮倍增投資基金作用，省級推進(jìn)企業(yè)上市倍增投資基金要加快與35家省重點上市后備企業(yè)和202家上市后備層企業(yè)的對接，精準(zhǔn)投向擬上市企業(yè)，同時，引導(dǎo)風(fēng)投、創(chuàng)投等社會資本跟進(jìn)，發(fā)揮“杠桿”撬動作用。最后，充分發(fā)揮上市后備資源培育服務(wù)系統(tǒng)作用。近期，山西省金融辦開發(fā)的省上市后備企業(yè)培育服務(wù)系統(tǒng)正式上線試運行，通過企業(yè)信息收錄、財務(wù)數(shù)據(jù)定期更新、上市板塊細(xì)分、關(guān)鍵節(jié)點梳理和對接路演大廳等方式，對入庫企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，加快企業(yè)上市步伐。

“政府和部門應(yīng)當(dāng)高度重視企業(yè)上市和支持企業(yè)上市的重要意義，以合格上市主體‘小升規(guī)、規(guī)改股、股上市’梯次培育為主線，以政策全周期支持和服務(wù)全鏈條保障為依托，堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，擴(kuò)大增量與優(yōu)化存量相結(jié)合，加快企業(yè)上市節(jié)奏與保證上市公司質(zhì)量相結(jié)合，不斷提高直接融資比重。對于企業(yè)家來說，則應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，牢牢把握股票發(fā)行注冊制下的改革發(fā)展機(jī)遇，樹立正確的上市理念，有效破除‘不敢’‘不想’‘不能’的認(rèn)識誤區(qū)，堅守規(guī)范運作底線，做精做強(qiáng)主營主業(yè)，結(jié)合自身發(fā)展實際，加快確定合理的上市規(guī)劃。”李澤華認(rèn)為，成功實現(xiàn)上市并不是企業(yè)發(fā)展的終點，而是企業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段的又一個起點，特別是企業(yè)規(guī)范運作、誠信經(jīng)營的新起點。上市公司要通過自身的高質(zhì)量發(fā)展，全面引領(lǐng)和帶動周邊企業(yè)發(fā)展壯大，爭做經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。

山西晚報記者 張珍

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