近兩三個(gè)月來，陽(yáng)曲縣城的居民發(fā)現(xiàn)自家的小區(qū)正在悄然發(fā)生著變化——有了門禁，閑雜人員少了;有了攝像頭，治安明顯改善;多年積存垃圾沒了，衛(wèi)生環(huán)境美了;重新施劃停車位，晚上回家停車輕松了……這一切的變化得益于陽(yáng)曲縣在抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)中，開展的“4紅1評(píng)N策保障+大物業(yè)兜底”小區(qū)聯(lián)動(dòng)治理工作。截至目前，該縣131個(gè)小區(qū)中，物業(yè)公司管理的小區(qū)102個(gè)(含政府物業(yè)兜底的56個(gè)，其他物業(yè)公司37個(gè))，居民自治的29個(gè)。通過“紅管家”，縣城居民小區(qū)在全市率先告別了“無管時(shí)代”。

“紅色業(yè)委會(huì)”構(gòu)建“紅色源動(dòng)力”

“劉老師，最近小區(qū)衛(wèi)生怎么樣，物業(yè)管理得好不好?”這幾天，陽(yáng)曲縣文明街社區(qū)黨支部書記兼居委會(huì)主任張春鳳來到轄區(qū)工行宿舍小區(qū)開展日常巡查。“這‘紅色’物業(yè)管理得就是好，這幾天一下雨就有人過來清掃積水，小區(qū)現(xiàn)在非常干凈。”劉老師笑著說。

去年，工行宿舍小區(qū)完成了老舊小區(qū)改造，環(huán)境好了，但沒有物業(yè)公司管理，能否持續(xù)成了大家關(guān)心的問題。

在陽(yáng)曲縣，這樣的小區(qū)還不少。通過摸底，縣城共有居民小區(qū)131個(gè)，僅29個(gè)有物業(yè)服務(wù)，其余102個(gè)屬“無管小區(qū)”。

今年，抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，陽(yáng)曲縣委、縣政府將這一群眾急難愁盼的問題作為著力點(diǎn)和主攻方向，提出由縣委非公和社會(huì)組織工委、住建、房地、縣委社區(qū)建設(shè)工委等多部門聯(lián)合，推動(dòng)建設(shè)紅色業(yè)委會(huì)(物管會(huì))、紅色物業(yè)企業(yè)、物業(yè)行業(yè)黨組織、社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建交叉任職的“4紅”機(jī)制，不僅要實(shí)現(xiàn)有人管，更要實(shí)現(xiàn)管得好，提升群眾的獲得感和幸福感。

“好事辦好，首先要得到群眾的支持。”張春鳳說，工作開展之初，社區(qū)工作人員拿著征求意見表，一家一家地入戶，講解政策，說明情況，一些出租房更需要房東和租戶的雙重認(rèn)可。

劉老師是名退休教師，今年已80多歲，一開始就不太同意讓物業(yè)公司管理。“主要是擔(dān)心物業(yè)收費(fèi)后，卻管理不善。”

張春鳳便給劉老師講解，此次要成立紅色業(yè)委會(huì)(物管會(huì))，與由縣房地產(chǎn)服務(wù)中心下設(shè)的全昌物業(yè)管理有限公司簽訂合同，收費(fèi)低，服務(wù)好，而且接受社區(qū)和業(yè)委會(huì)(物管會(huì))的共同監(jiān)督。聽了這些，劉老師打消了顧慮。經(jīng)過社區(qū)工作人員的耐心工作，小區(qū)90%以上的住戶都同意成立業(yè)委會(huì)(物管會(huì))，并聘用物業(yè)公司管理小區(qū)。

同工行宿舍小區(qū)一樣，按照相關(guān)程序，一批具有奉獻(xiàn)精神、熱衷小區(qū)管理、愿意為居民發(fā)聲的且擁有小區(qū)業(yè)主身份的社區(qū)網(wǎng)格員、在職或離退休黨員、黨員志愿者、黨員樓棟長(zhǎng)、居民代表等踴躍參與業(yè)委會(huì)競(jìng)選，109個(gè)小區(qū)依法成立了“紅色業(yè)委會(huì)(物管會(huì))”，其余22個(gè)正在推進(jìn)。

“紅色物業(yè)”凝聚“紅色向心力”

經(jīng)過前期細(xì)致耐心的工作，全昌物業(yè)開始逐步入駐縣城的小區(qū)。從5月份入駐的陽(yáng)興小區(qū)開始，很多業(yè)委會(huì)(物管會(huì))開始陸續(xù)和全昌物業(yè)簽訂合同。

“入駐小區(qū)的第一件事就是將服務(wù)公示項(xiàng)目張貼在醒目位置，接受居民監(jiān)督。”縣房地產(chǎn)服務(wù)中心物業(yè)科科長(zhǎng)兼全昌物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理郭連貴說。老舊小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫定每戶每月20元。服務(wù)內(nèi)容包括：小區(qū)院內(nèi)保持干凈整潔;樓道每周清掃一次;維護(hù)、疏通清理小區(qū)院內(nèi)下水主管道;清理化糞池等。

“入駐的大都是老舊小區(qū)，管理的基礎(chǔ)工作量都比較大。”郭連貴列舉了一些小區(qū)存在的問題，如供銷宿舍小區(qū)下水和化糞池嚴(yán)重堵塞;麗陽(yáng)小區(qū)、藥材宿舍小區(qū)等地下室積存垃圾多;城市假日小區(qū)門房多年沒有使用，需要重新裝修，鋪設(shè)下水等，這也是很多小區(qū)的共性問題。

為解決這些問題，全昌物業(yè)又新購(gòu)置了抽糞車、垃圾清運(yùn)車、管道疏通器等，進(jìn)駐小區(qū)后就連續(xù)多天解決問題。“一開始就要給居民留下好印象，讓大家了解‘紅色物業(yè)’是真心實(shí)意幫助大家解決問題，帶來福利的。”郭連貴笑著說。

很快，一大批小區(qū)發(fā)生了變化，積存多年的垃圾不見了，下水恢復(fù)通暢，道路干凈平整，綠化錯(cuò)落有致，停車位規(guī)范有序，小區(qū)里也有了公共照明和凈水裝置，處處涌動(dòng)著文明氣息。

還有29個(gè)小區(qū)選擇了居民自治，這些小區(qū)的居民在“紅色業(yè)委會(huì)(物管會(huì))”的組織帶領(lǐng)下，每周選擇一天全體出動(dòng)，共同打掃自己的小區(qū)。“集體打掃改變的不只是衛(wèi)生環(huán)境，還改變了鄰里關(guān)系，現(xiàn)在大家見了面都很熱情，還能互相幫助。”交通局宿舍小區(qū)就選擇了居民自治，網(wǎng)格員、物管會(huì)副主任劉喜兒說，現(xiàn)在小區(qū)確實(shí)改變了很多。

“紅色體系”夯實(shí)“紅色戰(zhàn)斗力”

陽(yáng)曲縣實(shí)施了“黨建+物業(yè)行業(yè)”管理模式，成立物業(yè)行業(yè)黨組織，以彰顯“紅”的特色，增強(qiáng)“專”的服務(wù)，體現(xiàn)“治”的功效，實(shí)現(xiàn)黨建和物業(yè)同頻共振。成立的陽(yáng)曲縣物業(yè)行業(yè)黨委，黨委成員由住建、房地、縣社區(qū)工委及縣物業(yè)企業(yè)綜合黨支部主要負(fù)責(zé)人任職并開展工作。

由縣委組織部組織實(shí)施，為社區(qū)建設(shè)工委選配了7名兼職委員，并從物業(yè)企業(yè)管理層、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))負(fù)責(zé)人、轄區(qū)民警、駐地單位黨組織書記中，為12個(gè)社區(qū)選配了45名兼職委員;同時(shí)，社區(qū)“兩委”成員兼任業(yè)委會(huì)(物管會(huì))委員、物業(yè)企業(yè)監(jiān)督員。進(jìn)一步健全完善了“雙向進(jìn)入、交叉任職”的體制，形成了社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調(diào)共建機(jī)制，以高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)推進(jìn)美好家園建設(shè)。

此外，該縣還建立“物業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定機(jī)制”，提升“服務(wù)監(jiān)督力”。以各社區(qū)為單位，組織轄區(qū)部分人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、居民代表等各類人員定期對(duì)各小區(qū)物業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行覆蓋檢查和交叉抽查，對(duì)物業(yè)企業(yè)信用等級(jí)進(jìn)行星級(jí)化評(píng)議。組織開展“最美物業(yè)人”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)物業(yè)行業(yè)的榜樣人物進(jìn)行表彰。

陽(yáng)曲縣委書記李京京說：“物業(yè)服務(wù)管理關(guān)系民生，連著民心，是我縣抓黨建促基層治理的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨建引領(lǐng)+紅色物業(yè)把黨旗插在物業(yè)管理第一線，社區(qū)基層黨建更富色彩、更具溫暖、更有活力，社區(qū)群眾有了更多的幸福感和獲得感。下一步，我們將切實(shí)發(fā)揮黨組織凝聚人心、服務(wù)群眾的作用，促進(jìn)紅色物業(yè)朝著社會(huì)責(zé)任更強(qiáng)、服務(wù)能力更優(yōu)、居民滿意度更高的方向邁進(jìn)，不斷增進(jìn)人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的和諧局面。”

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