作為融入京津冀和服務大循環的門戶樞紐、太忻一體化經濟區建設的主陣地之一，忻州市強力推進太忻經濟一體化發展，高起點創設了規劃引領、項目服務、工作調度、月報告、考核評價、人才工作、金融支持和飛地經濟八大工作機制，以及工程、項目、保護、創新和融資5張清單。

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【忻府區】

“1678”機制促南融東進

作為忻州市中心城區，忻府區在太忻一體化經濟區建設中具有特殊的地理優勢，如何把握太忻經濟一體化發展這一重大機遇，忻府區形成了一套完整的行動方案。

忻府區緊緊把握作為山西中部城市群北引擎的一份子、忻州“南融東進”“西引北聯”中心地帶的發展機遇，把交通“硬聯通”作為城市發展先手棋，以奔跑之姿搶抓戰略機遇。同時依托忻府區境內山清水秀、景色宜人、古跡眾多、景點密布的優勢，做大做強忻州古城、奇頓合溫泉康養等旅游康養項目。

“區委、區政府成立了雙組長制的領導專班，出臺了一系列的制度，其核心內容是1678。”忻府區區長牛朝旭告訴記者，1就是以太忻一體化經濟區為引領；6是六個機制，即資金保障、要素保障、人才引進等各種保障機制；7是忻府區現有的7個園區，即莊磨制造園區、禹王化工園區、現代物流園區等；再由7個園區形成8個產業鏈，即文旅康養產業鏈，現代服務業、物流服務業產業鏈，現代裝備制造、新材料產業鏈等。

忻府區今年實施的18個重點工程、26個重點項目涉及基礎設施、文旅康養、民生保障、文化教育等領域。“這些重點工程和項目，是從全區本年度99個在庫項目里邊選出來的，而我們庫里邊的項目會通過簽約、招商、落地、開工等方式續進來，直到投產達效，努力通過“1678”機制為太忻一體化經濟區建設貢獻忻府區力量，向打造宜居宜業宜創宜游的‘四宜’之城大步邁進。”牛朝旭說。

農業是忻州的特色產業，忻府區有品類眾多的特色農產品，通過打造設施農業，延長產業鏈和附加值。牛朝旭說，“甜糯玉米、甘甜紅薯以及各種雜糧在雄安新區都有好的銷路，特色農產品包裝、營銷、策略，都已經上到一個好的平臺上了。我們想通過特色農業，把忻府區原有的農業放大，通過太忻經濟一體化，走向雄安新區、京津冀地區，南融走到太原、鄭州乃至更廣闊的市場。”

【原平市】

“四梁八柱”提升新興產業發展

太忻一體化經濟區具有毗鄰京津冀的地理區位優勢，以及與京津冀產業互補性強、發展空間大和承載力強的優勢。原平市東交太行、西連呂梁、南界忻口、北指雁門，位于太忻一體化經濟區的中心區域，雄忻高鐵輻射帶動的第一圈層。

如何抓住這一重要機遇，創建承接京津冀產業轉移集聚區，更深層次融入京津冀協同發展？結合發展的需求，原平市提出了“四梁八柱”產業提升戰略。市長常永峰告訴記者，“四梁”就是一產、二產、三產加人才，“八柱”指八大產業，包括傳統的煤機制造、化工、裝備，以及電子信息、塑料降解、全生物降解等新興產業。

為了吸引新的產業轉移，保障企業落地原平，去年以來，原平市與許多高校進行了密切合作，簽署了戰略協議。“我們不想成為一個中轉地，我們想成為目的地。”常永峰表示，“去年以來，原平市與雄安新區包括河北、北京、天津很多的‘國’字頭企業、‘國’字頭投資機構進行了對接，他們對于原平產業政策和營商環境非常感興趣。”

“我們在原平經濟技術開發區準備建一個園中園，就叫雄安產業園，這里面很大一部分承接的就是雄安的包裝產業，包裝產業下一步的發展潛力非常大，環保、能耗都非常低，非常符合原平的產業發展布局。”常永峰告訴記者。

【定襄縣】

以法蘭鍛造帶動產業鏈發展

太忻一體化經濟區聚焦新材料、高端裝備制造等七大產業集群，并以此為基礎拓展延伸出“8+6”產業鏈條，進而推動產業成鏈、成群發展，將企業變成產業，把產業變成生態。

定襄縣作為太忻一體化經濟區建設12個先行啟動區之一，被譽為“中國鍛造之鄉”，以法蘭為主的鍛造產品廣泛應用于石油化工、水利電力、航空航天等領域。

在積極融入太忻一體化經濟區建設的過程中，法蘭產業如何升級，鍛造之鄉如何鍛造核心競爭力？定襄縣縣長徐瑛告訴記者，定襄的優勢主要集中體現在地理、交通、工業、農業、文化等方面。“定襄是晉北的交通樞紐，距北京3小時車程，距太原1小時車程。五臺山飛機場就在定襄境內，同時雄忻高鐵在定襄也設有站口。高速公路方面，大運高速、滄榆高速、忻州環城高速通過定襄全境。北同蒲支線、朔黃鐵路也是穿境而過。就忻州來說，定襄形成了唯一的航空、高鐵、鐵路、高速、國省道結合的立體交通網絡。”他表示，“產業優勢方面，最有優勢的還屬我們的法蘭鍛造產業。全國形成規模集聚效應的法蘭鍛造產業基地只有4個，定襄就是其中之一。法蘭產量占全國產量的30%，是‘中國百佳產業集群’‘中國·中西部產業集群50強’。”

“近年來，定襄持續在‘建鏈、延鏈、補鏈、強鏈’上發力，目前已經建立工程機械鍛件產業鏈主、管道法蘭鍛件產業鏈主、汽車齒輪鍛件產業鏈主等，這些產業鏈主可以帶動定襄縣幾十戶小微企業。”徐瑛說，下一步將持續在延伸產業鏈條上下功夫，通過鏈條招商，吸引來上下游的優質企業，補齊鏈條短板。重點以科技創新為支撐，強化法蘭鍛造產業技術創新中心作用，以技術創新、新產品研發來穩固產業鏈。還要建立產業鏈“鏈長制”，政府領導分別擔任“鏈長”，負責產業鏈相關工作，把產業鏈做強。

太忻一體化經濟區“8+6”產業鏈條包括法蘭。徐瑛表示，這為定襄產業發展定位指明了方向，也為法蘭產業鏈條發展提供了一個非常好的機遇。定襄將借助太忻經濟一體化發展強勢起步的機遇，當好鏈主，延長鏈條，補齊短板，培育優質市場主體，拓寬應用領域，進軍高精尖應用行業。

本欄目內容源自山西衛視“全方位推動高質量發展透視”

本報記者曹婷婷

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