“如果你累了倦了，就去菜市場、超市、商場逛逛，看看來來往往的人群，聽聽討價還價的聲音，在柴米油鹽中，重燃對生活的熱愛，在一飯一蔬之間，體驗生活的真味。”6月9日，省城市民崔淑珍趕個大早，和老伴去樓下的超市買菜。回家路上，還不忘和老友們分享幸福生活的感受，“看似尋常的日復一日，實際飽含溫情與幸福，煙火氣里藏著幸福的味道。”　　煙火氣更盛，幸福味更濃。我省大力推動城市步行街改造提升、積極打造一刻鐘便民生活圈。通過搭建市場主體集聚發展平臺載體，在市縣國土空間規劃中合理布局各類城市公共空間、商業區、步行街、商品集散地，引領城市打造一批地標性夜經濟生活集聚區。通過認定省級步行街和特色商業街，推廣全國示范步行街的成功經驗和做法，激發各類市場主體活力。通過持續推進一刻鐘便民生活圈建設，整合多部門政策，讓居民的幸福感受“近在咫尺”。

改造提升步行街 塑造城市消費新名片

白天，敞亮開放的購物環境，吸引八方客來。傍晚，流光溢彩的燈光秀成為街頭最搶眼的風景。省城中正天街，從早10時至不限時自然閉店，這個集休閑、餐飲、娛樂、教育、健身、大型超市、購物、演藝、兒童業態于一體的省級試點步行街，正受到越來越多市民的喜歡。　　一條繁華的步行街，是一個城市的窗口和名片。近年來，我省一批省級步行街迅速成長。鐘樓步行街挖掘歷史底蘊，緊扣國家標準、對標國際一流、彰顯山西特色。中正天街不同于其他封閉式購物中心，是省城首家24小時敞開式商業街區。忻州古城圍繞雜糧之都、五臺山佛教文化、溫泉康養等內容，已成為忻州城市的品牌符號和形象窗口。大同凱德世家廣場是文化、旅游、商業的城市綜合體，集中展現大同形象，是大同的城市名片。長治城隍廟廣場再現了上黨古城輝煌時的市井風貌，走出了一條特色商街與特色古街融合發展的成功之路。　　得益于我省推動省級試點步行街區改造提升的有力舉措，各地紛紛創新街區管理運營方式，為社會力量投資和運營創造良好條件，優化消費環境，成為促進消費升級的新平臺。據統計，太原市鐘樓街1—5月人流量約470萬人次，營業收入超3300萬元；其中，5月份，人流量約93萬人次，營業收入超1200萬元。忻州古城1—5月人流量約為330萬人次，營業收入超過6200萬元；其中5月份，人流量約60萬人次，營業收入超1000萬元。　　“下一步，我省將進一步推廣全國示范步行街的成功經驗和做法，優化營商環境，完善體制機制，不斷激發各類市場主體活力。”省商務廳相關負責人介紹，鼓勵中正天街、大同凱德世家廣場、長治城隍廟廣場等省級步行街（試點）、商圈對街區基礎設施、景觀文化、業態結構、交通配套等進行改造提升，實現差異化、品質化、多元化、智慧化發展。引導街區設立吸引消費客流的潮店、快閃店、時尚買手店，支持建設步行街商業聯盟。推動街區積極引進老字號品牌，推動傳統文化融入現代生活，突出地方特色。組織開展形式多樣的消費促進活動，發揮步行街對擴大消費的引領作用。支持忻州古城、太原鐘樓步行街豐富業態，提升品質，打造展現山西特色的全國樣板街區，爭取將鐘樓街、忻州古城納入國家級試點。　　此外，我省還將認定第二批省級步行街和特色商業街。對省級步行街、特色商業街進行大力宣傳，通過以點帶面，推動流通創新，繁榮城市經濟，促進城市發展。

打造一刻鐘便民生活圈 暢通城市經濟“微循環”

經過嚴格的推薦、評審、公示程序，2021年9月，運城市被商務部確定為全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點地區，全國共30個地區入選，運城市為我省唯一入選城市。　　何為城市一刻鐘便民生活圈？這一概念伴隨社區商業發展而產生，是以社區居民為服務對象，服務半徑為步行15分鐘左右的范圍內，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費為目標，以多業態集聚形成的社區商圈。社區居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服務等基本消費需求可以在一刻鐘內完成。　　據了解，運城的一刻鐘便民生活圈建設工作早在2013年就已開始。經過多年的打造，運城市鹽湖區中心城區的各大社區基本都已實現。建設一刻鐘便民生活圈，鹽湖區根據各個社區居民消費習慣和消費需求，實現所有社區“一個社區一個方案”。小的方面，從早餐店入手，以便利店、特色餐飲店、箱式移動餐飲售賣車等為補充的多層次早餐供應體系，豐富小菜、營養粥、豆制品、奶制品、主食等品種，保障居民吃得好、吃得營養衛生。大的方面，結合實施城市更新行動，盤活存量設施資源，集中建設新增設施，提高設施使用效率，在保證安全的前提下，提倡“一點多用、一店多能”，避免大拆大建。營造商居和諧的消費環境，做到商業環境與居住環境相協調，業態發展和居民需求相匹配。優先發展居民對生活品質提升需要最迫切的老年康護、特色餐飲、運動健身、新式書店、幼兒托管等設施建設。　　我省積極推進一刻鐘便民生活圈建設，通過給各市轉發寧波、成都、鶴壁等城市一刻鐘便民商圈試點先進經驗，推廣、學習先進經驗，推進運城一刻鐘便民生活圈建設，整合住建等多部門政策，省、市、縣三級聯動積極推進試點建設工作。在全省建設一批布局合理、業態齊全、功能完善、智慧便捷、規范有序、服務優質、商居和諧的城市便民生活圈。　　小小的便利店成為打造一刻鐘便民生活圈的有力支撐。以太原市為例，2021年9月，中國連鎖經營協會發布了《2021中國城市便利店指數》，太原位居第三，平均2456人就擁有一家便利店，24小時便利店指數達37%。截至目前，太原市重點品牌連鎖店——唐久便利、金虎便利、美特好生鮮、貢天下等連鎖門店達2000余家，遍布各個社區，為保障市民生活必需品的供應起著重要的支撐作用。同時，以便利店為終端，企業也建設完善了物流、冷鏈配送中心、面包和鮮食工廠，延伸了產業鏈條，可持續發展后勁強大。　　如今，便利店已成為太原市的一張生活服務名片，除了購買商品，還可為百姓提供三餐供應、現磨咖啡、水電天然氣繳費等多樣化服務，居民消費更方便、幸福感更強了。

優化商業網點規劃布局 營造寬松和諧發展環境

今年3月份，省商務廳聯合省住建廳、省自然資源廳等七個廳局出臺《關于統籌高品質城市建設與保持城市“煙火氣”的實施方案》，其中明確，加強規劃引領，科學布局各類煙火氣場所。強化規劃實施，推進城市煙火氣場所建設。提升管理效能，為城市煙火氣營造寬松環境。穩妥實施城市更新，保護原有煙火氣場所。為各類生活服務型業態和市場主體發展提供多元化的空間場景，進一步集聚人氣、促進消費、激發活力，促進各類生活性服務市場主體倍增。　　如何從規劃層面布局各類煙火氣場所？方案明確，在市縣國土空間總體規劃中，結合城市人口和功能布局，合理確定各級重要商業集聚區的分布，將市縣國土空間總體規劃確定的煙火氣集聚區進一步落實到國土空間詳細規劃中；做好便民生活圈和國土空間規劃銜接，合理優化商業網點，重點推動各市對城鎮老舊小區、新建居住區、城鄉接合部小區加強商業網點布局；各市要組織編制實施城市便民經營點五年專項規劃，結合城市功能結構、用地布局和道路系統分區，分類分級提出規劃布局方案，針對不同經營業態進行差別化安排。　　提升管理效能，為城市煙火氣營造寬松環境。方案提到，加大引攤入市力度，鼓勵對商戶給予攤位租金、水電補貼等優惠政策，開展美食節、購物節等消費促進活動，提升經濟活躍度。鼓勵探索市場化運營模式和簡化準入、積分獎勵、失信懲罰等機制，強化商販自治、約束和激勵作用。推動建設一批省級夜間文化旅游消費集聚區。鼓勵特色商業街、步行街積極開展夜間經濟，對全年度營業額和安排就業人數達到一定標準的給予政策支持。　　此外，我省積極開展省級夜間經濟試點城市創建工作。出臺《關于開展省級夜經濟試點城市創建的通知（征求意見稿）》，征求各市、省直單位的意見和建議，支持培育夜間經濟試點城市，打造一批地標性夜經濟生活集聚區，充分釋放夜間消費潛力，培育經濟新增長點，做大做強夜經濟。　　數據顯示，截至一季度末，全省實有各類市場主體達326.22萬戶，同比增長12.75%，增速較去年同期提高2.56%。其中：企業同比增長15.62%；個體工商戶同比增長12.24%。新登記市場主體同比增長49.46%。　　營商環境持續優化，市場主體快速增長，新的經濟增長點正在形成。全省市場活力得到進一步激發，消費潛力必將進一步得到釋放。　　人間煙火氣，最撫凡人心。在全省各地各部門的共同努力下，期待更多市場主體穩得住、發展好，讓城市煙火氣更盛，百姓幸福生活味更濃。

本報記者閆杰

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