隨著公交惠民政策的落實,城市公交對百姓的吸引力顯著提高。本報記者張劍雯攝
從單一的城區公交線路到城鄉、跨縣域密織的公交線網,從味道嗆鼻的柴油汽油車到如今綠色環保的新能源車,從夏熱冬冷的普通客車到冷暖兼具的空調車,從上車買票到現在部分縣市城區實施免費乘車…… 多年來,公交車作為城市里流動的風景線在悄然地發生著變化。線路不斷優化,新能源車比例不斷增加,服務效能不斷提升,公共交通已經成為改善民生的一支“生力軍”。
免費坐公交有先例
3月24日,呂梁市政府舉行新聞發布會,明確從4月1日起該市市區全民免費乘坐公交。同時,為鼓勵大家乘坐公交出行,還將對年度乘坐公交次數排名前2000名且乘坐次數不少于300次的個人予以獎勵。 這是呂梁市委市政府為加快綠色城市創建、改善城市生態環境、緩解道路擁堵、增強廣大市民獲得感和幸福感的一項民生大事。 放眼全省,公交免費已有先例。 去年7月,太原市清徐縣在全縣范圍內實行了公交車免費乘坐,進一步方便群眾低碳綠色出行。 據了解,清徐縣開通免費運營線路共計25條,包括6條城內線路和19條城鄉線路,車型全部為新能源純電動公交車。為此,縣財政每年撥付1200萬元用于公交企業運營補貼。 截至目前,全省共有太原、朔州、晉中、呂梁、運城、晉城、臨汾、陽泉等8個設區市的部分縣(市、區)開展了免費公交服務,涉及具體區(縣)共有20余 個。 免費公交的補貼,來源于財政資金。以“誰受益、誰負擔、事權與財權相一致”為原則,由開通免費公交的縣(市、區)財政支出。 一種補貼方式是政府兜底補貼政策,以公交企業運營需要的各項支出費用的實際發生額為基數,按月或者按季發放;另一種是政府根據當地財政收入情況,每年給予公交企業固定的補貼資金。僅以這兩種補貼方式計算,開通免費公交的縣(市、區)每年的財政支出約為1.2億元。
一舉多得的惠民工程
住在清徐縣徐溝鎮的白女士,自從到縣城上班坐上了免費公交后很開心,逢人就說:“縣委縣政府把老百姓坐車這種小事放在心上,我們打心眼里高興。”采訪中有市民表示,坐公交的大都是上班族、學生以及老年人等固定群體,公交免費,會帶來長遠的社會效益。 據省運輸事業發展中心的工作人員介紹,這項惠民措施實施以來,城市公交對當地百姓出行的吸引力顯著提高,公交出行分擔率大幅提升,極大地緩解了城市交通擁堵的老大難問題。同時,綠色交通的發展也有助于城市生態環境的改善。 城市公交,作為低碳、環保的出行方式,值得大力提倡。先說汽車尾氣污染,乘公交出行可以減少燃油機動車尾氣排放量,對改善空氣質量意義重大。我省作為資源型地區和碳排放大省,實現碳達峰碳中和任務艱巨。公交免費可以降低私家車出行頻次,為“雙碳”目標的實現出一份力。 截至目前,全省共有節能與新能源公交車14830輛,占現有運營公交車輛的87.43%。其中,設區市建成區共有節能與新能源公交車8230輛,占節能與新能源運營公交車輛總數的55.49%,全省實現了城市建成區新能源公交車100%的目標,新能源公交車推廣工作走在全國前列。其中,太原市在特殊日子里也實行公交免費,讓群眾獲得感和自豪感倍增。 實施公交免費乘坐,是一項一舉多得的惠民工程。
期待更多公交惠民新舉措
全省多地實行公交免費,但大多數縣(市、區)并未實施公交免費。這就帶來了一個問題:實行公交免費的前提是什么? 記者采訪了解到,除了考慮到惠民、引導綠色出行、緩解交通壓力等方面的因素,還有一大因素是地方財力不足。 有業內人士表示,公交免費只能說是公交惠民工程的一種補充,不能作為今后的一種趨勢。公交免費完全靠地方財政來“買單”,作為市場主體的企業就會缺乏在市場中的主動意識,坐等發補貼并不能形成一種良性循環,也不利于公交事業的長久發展。 搭乘太忻一體化經濟區的有力東風,太原到忻州城際公交和城際鐵路列車無縫對接,單程邁入太原“一小時經濟圈”也將變成現實。太忻一體化經濟區設立和發展起到了吸引產業匯聚人口的作用,還對我省中部城市群的發展起到助推作用,公共交通雙配置也會加快推動太忻一體化經濟區建設,讓更多群眾共享政策紅利。 太原至太谷、太原至榆次,以及晉城的跨省際公交線路的運行,已經充分說明,根據群眾需求設置的個性化線路將成為未來公交發展的方向,一些點對點的旅游專線將會越來越多。通過大數據精準分析,研究市民對公交出行的個性化需求;通過實施定制公交,為乘客提供高品質的出行體驗。 新近出臺的《交通強國建設山西省試點實施方案》為我省的交通發展指明了方向。該方案涉及完善城市公交首末站系統、科學布局私家車和自行車停車場、推進鐵路和公路及城市公交“零距離”便捷換乘等方面。為引導公眾多乘公交出行,有效治理城市交通擁堵,該方案還提出推進階梯優惠票價、優惠換乘、累計折扣票價、定制公交等政策。 “十四五”期間,我省要以建設交通強國為目標,優先發展城市公共交通,科學制定和實施城市公共交通規劃,強化軌道交通與其他交通方式銜接,推動城市公共交通發展由追求速度規模向更加注重質量效益轉變。 未來,在公交惠民的道路上,我省還有很多事情要做,我們期待更多關于公交惠民的新措施推出,方便大家出行的同時,也能進一步優化營商環境。
本報記者張劍雯
標簽: 向幸福出發
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