今年7月份，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。隨之而來的這個新學年，“雙減”成為師生、家長最關心的話題。

“減”的落地離不開“增”，義務教育要為學生的終身發展奠基

“雙減”，減輕了學生的負擔，也減輕了家長的負擔。但有些家長反而多了一分焦慮：做作業和學習時間少了，會不會讓自己的孩子輸在起跑線上？　　“其實人生是什么，是一個馬拉松，不一定跑得早、跑得快，就一定是第一。一直以來家長就認為作業越多，學生的學習越好，其實不一定。”山西省教育科學研究院教育發展戰略研究中心主任汪華英說。　　“義務教育必須尊重教育規律，堅持全面發展，關愛孩子的身心健康，為學生的終身發展奠基。要把孩子過重的課業負擔減下來，讓孩子們有更多的時間參加體育鍛煉、發展興趣特長、參與勞動實踐，從而真正贏得人生、贏得未來。”省教育廳基礎教育處副處長段瑞斌表示。　　“減”的落地離不開“增”，“減”的是學生的課業負擔和家長的經濟負擔，“增”的是學校教育主陣地的作用和校內教育質量、課后服務的水平。　　在減輕學生作業負擔方面，學校具體應該怎么做？段瑞斌介紹：“我們要求每一所學校都要建立《作業管理細則》，建立校內作業公示制度，要加強年級組、學科組的統籌，班主任要掌握各個學科的作業量、統籌安排，確保總量不超標。減量的同時還要提質，提高作業的設計質量，爭取事半功倍，克服機械無效的作業，堅決杜絕重復性、懲罰性的作業。”　　減了作業負擔，增了課后服務，如何在作業和課堂上保證學生學足學好，進一步提升作業質量和教學水平是老師們最為關心的話題。太原市十二中教師孫艷芳說：“每一項作業老師都會進行精心選擇，有基礎性練習，有能力提升性練習，還有拓展性練習，學生可以根據自己的情況選擇適合自己的作業去做。”　　“特別開心，特別有趣。”“每個星期最期待的就是這個課。”這是孩子們的心聲。

發揮學校主陣地作用，讓學生回歸校園

學校主陣地作用能夠充分發揮，學生就能更好地回歸校園，在校內“吃飽”“吃好”，也就減少了對校外培訓的需求。長治作為全國首批、省內唯一的“雙減”試點城市，在全省率先出臺了“5+2+1”的“雙減”實施方案，課后服務實現了“菜單式”管理。　　所謂“5+2+1”就是義務教育階段公辦學校每周的5個工作日都開展課后服務，每天不少于2小時，雙休日中的1天也用于開展課后服務。在2小時的課后服務中，許多學校都采取1小時作業輔導加1小時興趣課程的形式。　　開展課后服務不僅要滿足學生的興趣特長，還要和課標學習內容結合起來，系統性地鞏固學生的課堂知識。長治市鹿谷小學就將課后研學與課堂教學相結合，推出了項目化學習新模式。該校教師門婷婷說：“我們做的項目化學習，將一到六年級語文書上所有關于北京的課文進行了統編整理，讓孩子們先進行課文學習，接著帶孩子們走進北京，進行了體驗式研學，回來以后他們就進行了項目化學習整合。”　　作為全國“雙減”試點城市，長治市還創新空中課堂、線上名師輔導等多種舉措，切實讓學生能夠減輕負擔，教學能夠提質增效。　　“現在要求小學生在學校完成全部作業，不帶回家，初中生在學校完成80%以上的作業。同時作業是分層的，學優生可以布置一些拓展性作業，學困生做一些基礎性作業，這樣所有的學生都感覺適合自己，對自己學習是有利的。”長治市教育局副局長王文斌表示，“從全市來看，下一步我們要進一步完善標準，通過達標，通過打造示范校，讓每個學校都向示范校看齊、向標準看齊，在發展中進一步完善補充。”

扭轉不科學的教育評價導向，讓教育真正返璞歸真

“雙減”政策一經出臺，令人驚呼教培行業走進了“寒冬”，不少校外培訓機構站到了迷茫的十字路口。在我省，長治市教育局查處并公示了兩批非法校外培訓機構，一共338所。太原市下發了《關于暫停全市學科類校外培訓機構線下培訓的通知》，太原益學教育、福布斯學校、晨晨教育等已經暫停營業，還有一些培訓機構甚至人去樓空。為了加強對校外培訓機構進行監管，省教育廳新近成立了校外教育培訓監管處。2021年以來，全省累計排查校外培訓機構5100余個，下發停辦通知書1092份，下發整改通知書727份，停業整頓1123所。省教育廳共接到各種舉報問題線索196條，已辦結180條。　　段瑞斌表示：“隨著校外培訓減負、規范的過程，特別是堅決斬斷校外培訓考證、考級，與中小學生招生入學掛鉤的利益鏈條，嚴肅查處學校教師參與有償補課，甚至課上不講課下講的違規行為。”　　孩子不補課了，中考怎么辦？高考怎么辦？家長擔憂背后的根本原因是什么？應該怎樣去緩解？上海市教育科學研究院南鋼博士認為：“家長擔憂的背后是對學校教育質量的擔憂，是對學生成長中由唯分數論所導致的單一評價模式導致的。對此，去年10月，中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》，就是為了扭轉不科學的教育評價導向。但破除唯分數論，并不意味著不要分數，而是要改變把分數作為唯一評價標準，這就要求構建起多維度、多形式、立體化的學生發展評價體系。”　　其實，“減負”并不是一個新鮮詞，自1985年普及義務教育以來，教育部門已陸續發出50余次“減負令”。所以說，義務教育階段的負擔之重并非一日之寒，要實現“雙減”目標也不是一日之功。“就教育系統內部而言，需要創新學校管理、提升教師隊伍素質，創新教育教學模式。就教育系統外部來說，家長如何轉變角色，成為一名高質量的陪伴者和學生成長發展的助推者，就顯得尤為重要。”南鋼說。　　“雙減”在校門內減掉的是過重的課業負擔，在校門外減掉的是無序的培訓亂象。教育要在“雙減”之后真正返璞歸真，恐怕得先減掉困擾眾多家庭的擇校焦慮、升學焦慮。什么時候教育資源的配置能更加均衡，什么時候考試升學不再是學習的唯一目標，什么時候我們更關心孩子的成長而不只是成績，我們的教育就真正回歸到了樹德育人的本真，教師、學生、家長就回歸到了自己原本的位置。

本欄目內容源自山西衛視“全方位推動高質量發展透視”本報記者李林霞

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