如何將傷者快速送往醫院？如何讓傷者快速進行治療？如何為傷者快速籌集治療費用？13日，山西省公安廳向社會發布信息，自2019年10月8日《山西省道路交通事故社會救助基金管理辦法》（以下簡稱《救助基金管理辦法》）全面落地實施后，山西警方全力推進道路交通事故社會救助基金改革，搭建了“預擔保、快搶救、后付費”的交通事故重傷員無差別急救綠色通道，目前已累計救助8154戶因交通事故臨時受困家庭，墊付資金達2.2億元。每年有近3萬人因“救命基金”受益9月9日，市民劉某英騎行電動自行車時與一輛轎車相撞發生交通事故，造成多處骨折，事后其被緊急送往晉中市第一人民醫院（A級）進行救治。由于肇事者不露面，拒絕給傷者進行搶救費墊付，手術又耽誤不得。晉中市公安局交警支隊在事故事實調查清楚后，第一時間開具《搶救費墊付通知書》，救助基金服務站工作人員馬上聯系醫院，并開通綠色通道，墊付搶救費21539元。　　“這個政策真是幫了我家大忙了，太感謝了。”事后，為表達對山西省道路交通事故社會救助基金和救助服務站工作人員的感謝，傷者家屬為工作人員送去一面錦旗，并對山西公安交警這一解決群眾急難愁盼的暖心舉措大加贊賞。　　據悉，自《救助基金管理辦法》出臺后，山西警方聯合省財政廳等4部門，搭建了交通事故重傷員急救“預擔保、快搶救、預付費”協作模式，在全省推廣創建“道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道醫院”。　　“無差別急救綠色通道，山西先行先試。只要在山西轄區內發生交通事故的重傷員，不管戶籍是本省還是外省，搶救費用全部采用道交基金‘預擔保’、醫療機構‘快搶救’、基金管理人‘后付費’的協作模式。”省公安廳交警總隊事故處處長褚萬里說，這一協作模式，將所有因道路交通事故造成傷亡的人員全面納入救助范圍，包括新增的電動自行車等非機動車交通事故導致的傷亡群體，全部實行交通事故傷員無差別救助。此外，新辦法還將墊付救助費用的時間由3天（72小時）延長至5天（120小時），并且明確將院前急救費用也納入墊付范圍。數據顯示，每年有近3萬人因此受益。多部門聯動確保救治全程“零時差”道路交通事故傷員現場急救涉及應急消防、公安交管、醫療機構及銀保監等多個部門，如果部門間聯動不及時、銜接流轉不順暢的話，急救效能會大打折扣。為確保救助“零時差”，去年4月29日，省公安廳交通管理局聯合省衛生健康委員會、省消防救援總隊和中國銀保監會山西監管局聯合印發了《道路交通事故應急救援“四位一體”聯動工作機制》，使交通事故現場救援、傷員轉運、醫院救治、費用墊付等各急救環節全流程“綠色通道”。　　采訪中，太原市公安局交警支隊事故處負責救助基金具體工作的民警韓召存介紹，道交基金管理辦法實施以來，全省各地交警與協作單位在日常工作中達成了一種信任機制。例如，發生交通事故后，交警會第一時間通過電話、微信等方式“提前”通知醫院和救助服務站工作人員。而且各個部門之間的壁壘打破后，也為傷員獲得快速、高效救治贏得寶貴時間，最大限度提高交通事故傷員救治成功率，降低了事故的傷殘率和死亡率，由此引發的矛盾糾紛也大幅度下降。　　“有了來自基金的保障，我們在實施救治時關于費用的顧慮問題更少了，這也大大減輕了事故傷亡人員家屬經濟上和心理上的負擔。”山西醫科大學第一醫院醫務處醫生屈慧芳說。據統計，目前我省已在151家醫院建成“道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道醫院”，并在全省各綠色通道醫院附近高速公路出口和醫院周邊主干道路路口處設置“交通事故重傷員綠色通道醫院”指示標志牌。與此同時，辦理相關業務的保險公司也在全省配備了114名服務專員，設置了11家市級服務站，97家縣級救助基金管理服務站，覆蓋全省11市117縣區及高速交警63個大隊，全力優化服務流程，保證服務響應速度。制度保障讓“綠色通道”良性運轉“我們會在墊付過程中，讓肇事方以及受害方共同簽署一份承諾書，承諾將未來的索賠權共同轉讓給救助基金管理人。”中國人壽財險山西分公司道路交通事故社會救助基金追償崗工作人員許靖遙介紹，由于指定專人負責，相關工作的審批手續也更加高效，救助服務工作的時效性得到了有效保障。　　據介紹，道路交通事故社會救助基金先行墊付搶救、喪葬費用后，基金管理人依法有權向交通事故責任人追償，而依法追償也是保障基金良性運轉的關鍵。為此，山西省道交基金聯席會議辦公室加大了對追償的考核力度，全省各級公安交管部門、各級人民法院積極協助基金管理人進行追償，確保道交基金“預擔保”、醫療機構“快搶救”、基金管理人“后付費”這一協作模式的持久力和生命力。　　“各級人民法院應當在審查救助基金墊付事實的基礎上，依法公正作出判決，確保救助基金的有效回流。”省高級人民法院民一庭四級高級法官孫成宇說。　　據悉，從去年6月16日全省第一筆通過訴訟成功追償基金墊付款的案例高效辦理完畢，截至今年11月底，全省已累計追償3242筆，追回墊付基金5652.34萬元。　　“山西公安的這一愛民之舉，真正遵循了‘以人為本、生命至上’的理念，尤其是給特殊困難群眾‘兜底’，從根本上解決了群眾和黨委政府的‘急難愁盼’問題，也是‘我為群眾辦實事”的具體體現。”省公安廳相關負責人表示，下一步省公安廳交警總隊將繼續履行好省道交基金管理聯席會議辦公室職責，積極推進道交基金各項惠民措施發揮更大作用，救急救難，扶危濟困，為山西全面建成小康社會創造良好的道路交通環境。

山西晚報記者　辛戈

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