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掃碼點餐、電商購物、使用APP……個人信息保護應更規范

2021-10-27 05:46:50   來源:人民日報

掃碼點餐、電商購物、使用APP……個人信息保護應更規范

共建共治共享良好數字生態(關注個人信息保護)

我國網民規模龐大,互聯網應用場景豐富,帶來諸多便利。隨著技術的發展和使用的深入,從手機APP到深度偽造技術、智能互聯設備,個人信息保護日益成為人們關注的焦點,也是數字經濟發展必須直面的課題。

11月1日起,個人信息保護法將正式實施。本版今起推出系列策劃“關注個人信息保護”,聚焦個人信息保護現狀,探討如何共同筑牢安全邊界、共建共治共享良好數字生態。

——編者

安裝手電筒程序,要提供地理位置信息;下載文字編輯APP,需獲取通訊錄權限;走進售樓處,在毫不知情時,人臉信息可能被記錄……大數據時代,人們享受著數據帶來的便利,也被一些過度收集個人信息的行為所困擾。

不久前,十三屆全國人大常委會第三十次會議審議通過《中華人民共和國個人信息保護法》(以下簡稱“個人信息保護法”),并將于11月1日正式實施。

難以拒絕的“同意”

不授權就無法使用,權限與APP功能需求并不匹配

在調查了數十萬款APP后,中國人民大學一個團隊研究發現,APP的各類權限有30多個,但很多權限跟APP實現功能的需求并不匹配。

APP要求這么多權限有何用?如果仔細查看用戶隱私協議條款,幾乎無一例外提及,將對收集的部分信息進行商業利用,例如推送個性化的信息、廣告等,這也是個人信息潛在的商業價值。

擔心信息被違規使用,在安裝一些APP時,北京市朝陽區的王先生曾想拒絕某些授權,可他發現,不同意授權,就無法使用。“一旦授權,我的個人信息去了哪兒?”王先生很困惑。同時,權限申請的文字大多冗長復雜。曾有人統計,APP通行的隱私條款內容大多在1萬字以上。閱讀等待時間過后,許多人來不及細看,就會直接點“同意”。

一位開發者表示,獲取權限后,后臺甚至能夠判斷數據背后的人做什么工作、常去哪里。保護虛擬空間數據化的“我們”,通常依靠收集方自律。然而,倘若某些企業安全“防護墻”不結實,就可能造成信息泄露。更大的風險是,一些數據收集方甚至會做起數據交換的“生意”,幾經轉手,數據可能被非法利用。

近些年,有媒體曝出在網絡平臺明碼標價販賣個人信息的事件。比如,一則17萬條“人臉數據”被公開售賣的新聞,就曾引起社會廣泛關注。

利用信息分析個人特征,為用戶精準畫像,有利于提升消費體驗,但也會產生“大數據殺熟”等侵犯消費者權益的行為。復旦大學一項關于網約車的研究發現,某一品牌手機用戶更容易被舒適型車輛司機接單,這一比例遠高于其他品牌手機用戶。也有網友反映,同一時段與朋友在網上瀏覽同樣品牌的相同商品,價格存在不小的差異。

此外,隨著數據內涵的擴大,人臉信息、健康信息、金融賬戶、行蹤軌跡等也越來越多被收集,這些信息因與隱私密切相關,比較敏感。專家表示,收集、處理敏感個人信息的規范應當更加嚴格。

“告知—同意”是核心規則

收集個人信息,應當限于實現處理目的的最小范圍

“為了提高體驗,完善產品,一些APP必然要求獲得權限,用數據來服務消費者。”安全專家、綠盟科技集團副總裁曹嘉說,由于實際生活中的應用場景往往比較復雜,數據收集、使用范圍的邊界并不清晰。

圍繞規范個人信息處理活動、保障個人信息權益,個人信息保護法構建了“告知—同意”的個人信息處理規則。

專家表示,個人信息保護法明確,處理個人信息應當具有明確、合理的目的,并應當與處理目的直接相關,采取對個人權益影響最小的方式。收集個人信息,應當限于實現處理目的的最小范圍。

同時,對于人們反映強烈的一攬子授權、強制同意等問題,個人信息保護法特別要求,個人信息處理者在處理敏感個人信息、向他人提供或公開個人信息、跨境轉移個人信息等環節應取得個人的單獨同意,明確個人信息處理者不得過度收集個人信息,不得以個人不同意為由拒絕提供產品或者服務,并賦予個人撤回同意的權利,在個人撤回同意后,個人信息處理者應當停止處理或及時刪除其個人信息。

近年來,我國在規范個人信息收集使用上做了一系列積極探索。針對公眾反映突出的APP違法違規收集使用個人信息問題,2019年開始,中央網信辦聯合工信部、公安部、市場監管總局持續開展了專項治理行動。統籌制定APP個人信息保護系列規范,先后發布了《信息安全技術個人信息安全規范》《APP違法違規收集使用個人信息行為認定方法》《常見類型移動互聯網應用程序必要個人信息范圍規定》,明確個人信息收集、存儲、使用、共享、轉讓、公開披露等行為規范,界定了6類31種個人信息收集使用違法違規情形,明確了39類常見類型APP的必要個人信息范圍。比如,地圖導航類應用,必要個人信息包括位置信息、出發地、到達地。超出部分則屬于違法違規范圍。

針對“大數據殺熟”,個人信息保護法明確規定:個人信息處理者利用個人信息進行自動化決策,應當保證決策的透明度和結果公平、公正,不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇。

個人信息保護法將生物識別、特定身份、醫療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息列為敏感個人信息。該法要求,只有在具有特定的目的和充分的必要性,并采取嚴格保護措施的情形下,方可處理敏感個人信息,同時應事前進行影響評估,并向個人告知處理的必要性以及對個人權益的影響。

為保護未成年人的個人信息權益和身心健康,個人信息保護法特別將不滿14周歲未成年人的個人信息確定為敏感個人信息予以嚴格保護。獲取這類信息應當取得未成年人的父母或者其他監護人的同意,并應當對此制定專門的個人信息處理規則。

現實中,保護個人信息可能比想象中復雜。“個人信息與非個人信息的界限并非如想象的那樣清晰。收集行為是否合法等,也就不那么容易判斷。”中國人民大學法學院副教授丁曉東說。

比如,個性化推薦、用戶畫像等收集的數據屬于個人信息嗎?通常,企業在收集了用戶瀏覽網頁、搜索記錄等信息后,會將此類信息做匿名化處理。丁曉東表示,這些匿名化處理后的信息,是否屬于個人信息,是否納入個人信息的范疇來管理,學界尚無定論。此外,個人信息的范圍因時代而改變,針對不同的個人信息的類型,應該采取不同的管理方式。

保護利用的平衡

保護個人信息與數字經濟發展并不對立

保護個人信息,現實監管的難點還在于,如何找到數據保護和合理利用之間的平衡點。

截至2020年底,中國網民規模為9.89億人。龐大的網民數量是發展數字經濟的基石,數據成為數字經濟的重要驅動力。不過,保護個人信息與數字經濟發展并不對立。專家認為,關鍵在于以保護個人權益和促進信息合理流通為準繩,找到信息利用和安全的平衡點。

在數字經濟領域,我國的一些方面走在世界前列,也面臨一些新情況、新問題。“正視個人信息保護的多元化訴求,找到解好隱私難題的最大公約數,我們嘗試探索一條與數字時代相適應的數據隱私保護路徑。”曹嘉說。

個人信息保護是系統工程。過去,保護個人信息的規則制度散見于許多單行法律中。在現有法律基礎上,個人信息保護法進一步細化、完善個人信息保護應遵循的原則和個人信息處理規則,明確個人信息處理活動中的權利義務邊界,健全個人信息保護工作體制機制。專家表示,維護、保障好合法權益,有利于人民群眾在數字經濟發展中享受更多的獲得感、幸福感、安全感。

安全專家提醒,當前,APP的功能設計復雜,用戶也養成了使用習慣,即便界定了應用的基本功能和收集的必要個人信息范圍,實際上仍可能出現采集、使用的數據超出規定范圍的情況。

針對現實中信息倒賣、違背承諾等違法行為,丁曉東認為,有必要加強對違法行為的懲處力度,提高違法成本,形成法律震懾效應。(記者 喻思南)

原標題:掃碼點餐、電商購物、使用APP……個人信息保護應更規范

值班主任:李歡

標簽: 掃碼點 電商 購物 使用

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天天日報丨泛??毓墒状位刭?3萬股 成交總額114萬元

泛??毓捎诮袢帐状瓮ㄟ^股份回購專用證券賬戶以集中競價交易方式回購了公司股份83萬股,占公司總股本的0 02%,最高成交價1 38元 股,最低成交

全球要聞:深天地A選舉吳漢雄、吳漢雄為職工代表董事及監事

該公司員工代表大會,與會員工代表以無記名投票方式,選舉公司員工吳漢雄為公司第十屆董事會職工代表董事,選舉員工鐘作平為公司第十屆監事會

全球微頭條丨博主實測理想L9后排屏幕手勢控制:這是給正常人類使用的么?

博主實測理想L9后排屏幕手勢控制:這是給正常人類使用的么?

世界焦點!提供技能培訓、擔保貸款等 山西多舉措支持高校畢業生靈活就業

提供技能培訓、擔保貸款等山西多舉措支持高校畢業生靈活就業2022-07-2118:24:12來源:央廣網央廣網太原7月21日消息(記者吳婷婷)日前,

環球新資訊:新城控股61.72億元公司債獲證監會批復

根據批復,同意公司向專業投資者公開發行面值總額不超過61 72億元公司債券的注冊申請。本次發行公司債券應嚴格按照報送上海證券交易所的募集說

環球看點!升龍退場 廣州黃埔夏園舊改引入合生與科學城集團

科合公司進場,需返還升龍前期支付的前期費用及履約保證金等。另開投公司也為夏園項目的城市更新工作墊付了相關費用,預計項目后續推動也需由

全球觀點:大連文化旅游發展集團正式揭牌 將整合文旅資源

大連文化旅游發展集團有限公司將聚焦景區開發、智慧旅游、會展旅游、海洋旅游、文化創意、酒店運營等主責主業,進一步整合文旅資源,打造精品

每日熱訊!港6月份整體消費物價按年上升1.8%

剔除所有政府一次性紓困措施的影響,6月份的基本通脹率亦為1 8%,較5月份升1 7%略高。

每日頭條!揚州城控30億小公募債狀態更新為“已反饋”

本期債券品種為小公募,擬發行金額為30億元,目前項目狀態已更新為“已反饋”。

每日資訊:搭載“全球最好的新能源技術” 魏牌拿鐵插混版預售價公布:23-25萬

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世界快播:新世界香港北角前皇都戲院重建項目獲批建兩幢商住大樓

兩幢商住大樓樓高分別19及27層,住宅及商業部分各占約20 16萬及18 37萬平方呎,涉及總樓面38 5萬平方呎。

焦點要聞:號稱“30萬以內最好的純電SUV” 買恒馳5前要擦亮眼睛

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【速看料】賭上雷軍全部聲譽造車 小米再攬大將:原上汽通用五菱銷售副總加盟

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焦點要聞:新地NOVO LAND第1A期示范單位開放首日錄逾8000個參觀人次

客源分布方面,開放式間隔為首置年輕人;2房間隔為家庭客;3房間隔為換樓客。

天天速看:金融街20億公司債將于7月25日付息 票面利率3.50%

本期債券簡稱20金街01,發行規模20億元,債券期限3年,債券利率為3 50%,主承銷商為中信建投證券股份有限公司。

【熱聞】寶馬M3旅行版啞光黑特別涂裝

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環球速讀:52分鐘快充97%!特斯拉官宣:4680電池已交付

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【時快訊】大連建投:持有人會議通過大連城鄉建投集團100%股權無償劃付

根據國資國企改革需要,大連市國資委擬將持有的大連市城鄉建設投資集團有限公司100%股權無償劃至大連市城市建設投資集團有限公司。

世界簡訊:電商平臺“自如優品”商城將在8月30日關閉

自如優品商城將在8月30日關閉,屆時將不能在商城下單。

世界快訊:新世界綠色運輸聯盟正式成立

新世界與香港蜆殼(Shell)及森那美汽車集團簽署合作備忘錄,Shell及森那美汽車承諾于未來3至5年內,注資逾5000萬港元予聯盟。

世界快訊:香港古洞粉嶺4地皮改劃住宅 涉6080伙公私營住宅

同區在去年曾賣地,住宅地地價已達7000至8000港元,估計上述兩幅地皮市值92億至105億港元。

天天看熱訊:恒大造車 真的太可笑了

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全球觀察:打入特斯拉老家!比亞迪美國加州測試漢EV:已上當地牌照

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熱點在線丨中國鐵建第二季度新簽約8623億元 年內累計新簽約合同額1.33萬億元

中國鐵建本年累計新簽約合同金額合計1 33萬億人民幣,同比增加26 24%。

【環球播資訊】小面包欲蹭ETC上高速 后車老司機一個動作教做人!

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每日焦點!黃瓜、豆角價格漲幅較大

黃瓜、豆角價格漲幅較大,主流媒體,山西門戶。山西新聞網是經國務院新聞辦審核批準,由山西日報報業集團主管、主辦的山西省重點新聞網站。山西

每日報道:關愛山川河流守護國之重器

關愛山川河流守護國之重器,主流媒體,山西門戶。山西新聞網是經國務院新聞辦審核批準,由山西日報報業集團主管、主辦的山西省重點新聞網站。山

每日熱文:“成績單”出爐!山西上半年GDP增速5.2% 居全國第二

央廣網太原7月21日消息(記者吳婷婷)7月20日,山西省統計局和國家統計局山西調查總隊聯合舉辦新聞發布會,介紹上半年山西經濟運行情況。上半

世界消息!7月20日起五臺山對進山游客車輛實行預約制

央廣網忻州7月20日消息7月19日,山西五臺山風景名勝區管委會發布通告,7月20日零時起,五臺山對進山游客車輛實行預約制。車輛預約須通過“五臺

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全球觀天下!太原海關上半年RCEP原產地證書簽證金額超4600萬美元

央廣網太原7月21日消息《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)實施半年多來,政策紅利持續釋放,為山西省外貿發展注入了新活力。據統計,今年上

快訊:山西開展智慧商圈和智慧商店創建工作

央廣網太原7月21日消息(記者趙藝)7月20日,山西省商務廳發布通知,啟動智慧商圈、智慧商店創建工作,旨在帶動傳統商圈和商店數字化、智能化

微資訊!重慶偉航建設工程公司70%股權掛牌轉讓 底價6244.95萬元

重慶港務物流集團有限公司掛牌轉讓重慶偉航建設工程有限公司70%股權,底價為6244 95萬元,需繳納保證金2320萬元,信息披露結束日期為2022年8月18日。

每日看點!我省首次發布企業品牌價值評價信息

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每日熱點:網傳蔚來將發行虛擬貨幣 一美元一個!蔚來回應:虛假信息

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世界頭條:聚焦陶寺共話文明起源

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【世界熱聞】商務部:上半年網上零售額達6.3萬億元 同比增長3.1%

其中,實物商品網上零售額5 45萬億元,增長5 6%,占社會消費品零售總額的比重為25 9%,較去年同期提升2 2個百分點。

環球今亮點!山西迎澤警方通報柳巷打架事件:涉案人員已全部抓獲

央廣網太原7月21日消息(記者郎麒)近日,一則視頻在社交媒體傳播,視頻顯示,多名年輕男子在太原柳巷當街持械毆打另一名男子,打人者施暴后逃

全球速讀:史上最強!疑似全新本田思域TYPE R售價曝光:賣35-45萬元

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【播資訊】邯鄲城投發行4.8億元短期融資券 期限1年

本期債券計劃 實際發行金額人民幣4 8億元,發行利率2 38%,期限365日;于2022年7月21日起息,2023年7月21日兌付。

速訊:利和味道完成D輪融資 普洛斯隱山資本聯合領投

利和味道宣布完成D輪融資,本輪融資由普洛斯隱山資本聯合領投,多家機構踴躍參與。

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網店轉讓的出現讓很多商家可以輕松入駐到之前不能入駐的電商平臺中,天貓商城和京東商城是很多商家想要入駐的電商平臺,因為天貓商城和京東

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再當“排頭兵”!比亞迪獲頒國內首張SGS承諾碳中和符合聲明證書

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紅旗敬英雄 雪車助冬運 紅旗攜手中國體育再啟新程

9月10日,中國榮耀運動健兒交車暨國家體育總局、吉林省人民政府、中國一汽戰略合作簽約儀式暨雪車裝備交付儀式在北京首都體育館舉行,國家

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