2023-06-14 13:04:39 來(lái)源:澎湃新聞
(資料圖)
自然資源部6月14日舉行6月例行新聞發(fā)布會(huì),解讀《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地要素保障工作中嚴(yán)守底線的通知》。自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司副司長(zhǎng)楊祝暉指出,實(shí)施復(fù)墾復(fù)耕,要充分尊重農(nóng)民意愿,根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,要留出一定過(guò)渡期,堅(jiān)決防止“簡(jiǎn)單化”“一刀切”。
楊祝暉介紹,《通知》主要是為了督促提醒地方在做好用地要素保障、服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也不能忘記守住底線,堅(jiān)決防止出現(xiàn)違法占用耕地、用地粗放浪費(fèi)、破壞生態(tài)和人居環(huán)境、侵害群眾合法權(quán)益等突破底線、紅線的行為?!锻ㄖ分攸c(diǎn)圍繞落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度等管理底線,作出了10條具體規(guī)定,可以概括為6個(gè)方面:
一是在加強(qiáng)規(guī)劃管控方面,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以國(guó)土空間規(guī)劃作為用地依據(jù),不得違反國(guó)土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”管控規(guī)則批準(zhǔn)用地;強(qiáng)化土地利用計(jì)劃管控約束,嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃批準(zhǔn)用地。
二是在嚴(yán)格耕地保護(hù)方面,要求落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)要求,嚴(yán)禁違法批準(zhǔn)占用和擅自調(diào)整永久基本農(nóng)田;進(jìn)一步規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡,強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目;要穩(wěn)妥有序落實(shí)耕地進(jìn)出平衡,要求各地有計(jì)劃、有節(jié)奏、分類別、分區(qū)域逐步推動(dòng)耕地調(diào)入。
三是嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線方面,堅(jiān)決杜絕各類破壞生態(tài)環(huán)境、違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求的違法建設(shè)行為。
四是嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地方面,分階段明確規(guī)劃期內(nèi)增量空間使用規(guī)模,避免“寅吃卯糧”。
五是著力推進(jìn)節(jié)約集約用地方面,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的用地,堅(jiān)決予以核減;加大存量土地盤活處置力度,特別是,加大對(duì)園區(qū)批而未供、閑置土地清查摸底和處置力度。
六是切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益方面,強(qiáng)調(diào)實(shí)施土地征收、先行用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,收回國(guó)有農(nóng)用地等直接關(guān)系群眾利益的用地行為,要嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定,確保程序規(guī)范、補(bǔ)償?shù)轿弧?shí)施復(fù)墾復(fù)耕,要充分尊重農(nóng)民意愿,根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,要留出一定過(guò)渡期,堅(jiān)決防止“簡(jiǎn)單化”“一刀切”。
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