□羈押審查一體化核心是堅(jiān)持一體化的社會(huì)危險(xiǎn)性要件審查。不論是決定逮捕、延長(zhǎng)羈押期限或羈押必要性審查,均應(yīng)堅(jiān)持以社會(huì)危險(xiǎn)性要件為核心。
□在逮捕的三個(gè)要件中,事實(shí)要件并非逮捕要件的核心,因?yàn)榇洞胧┑暮诵囊?yīng)能反映逮捕措施區(qū)別于其他強(qiáng)制措施的本質(zhì)特征,即具有某種“專屬性”。但事實(shí)要件并非逮捕措施的專屬要件,而是任何刑事強(qiáng)制措施普遍適用的條件。而且,逮捕機(jī)制本質(zhì)是程序性保障措施,而非定罪機(jī)制。此外,刑罰要件也并非逮捕要件核心。因此,事實(shí)要件與刑罰要件均不能成為逮捕要件的核心,社會(huì)危險(xiǎn)性是決定逮捕與否的核心要件。
(相關(guān)資料圖)
最高檢與公安部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性條件若干問題的規(guī)定(試行)》,對(duì)依法準(zhǔn)確適用逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性條件提供了強(qiáng)有力指引。為避免社會(huì)危險(xiǎn)性證明仍被虛置,防止出現(xiàn)“以捕代偵”“以捕促和”等現(xiàn)象,真正實(shí)現(xiàn)逮捕的訴訟保障功能,應(yīng)強(qiáng)化構(gòu)建以社會(huì)危險(xiǎn)性為核心的審查機(jī)制,以充分保障公民人身自由及其他相關(guān)權(quán)利。
社會(huì)危險(xiǎn)性核心地位的理論證成
逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性條件的歷史考察。據(jù)記載,古代審理案件時(shí)審判者須把原告、被告和證人傳喚到庭。為防止被告逃避審判,毀滅偽造證據(jù),使訴訟得以順利進(jìn)行,可以對(duì)被告采取強(qiáng)制措施,于是即有逮捕、囚禁等強(qiáng)制措施。在中國(guó)近代刑事訴訟相關(guān)規(guī)定中,防止被追訴人出現(xiàn)逃跑、毀滅證據(jù)等危險(xiǎn)亦是采取逮捕或羈押措施的重要原因。如民國(guó)時(shí)期刑訴法曾規(guī)定,被追訴人犯罪嫌疑重大而有下列情形之一者,得不經(jīng)傳喚徑行拘提:1.無一定之住居所者;2.逃亡或有逃亡之虞者;3.有湮滅、偽造、變?cè)熳C據(jù)或勾串共犯或證人之虞者;4.所犯為死刑、無期徒刑或最輕本刑為五年以上有期徒刑之罪者。從上述條文可知,即使被追訴人有重大犯罪嫌疑也僅能短暫限制被追訴人自由,真正決定是否可以較長(zhǎng)時(shí)間羈押被追訴人的是,其是否逃亡或有逃亡之虞等社會(huì)危險(xiǎn)性。
堅(jiān)持社會(huì)危險(xiǎn)性核心地位是平衡犯罪控制與人權(quán)保障的關(guān)鍵。被追訴人有社會(huì)危險(xiǎn)性是有關(guān)人員可以行使逮捕權(quán)的前提。因?yàn)?社會(huì)危險(xiǎn)性高的被追訴人出現(xiàn)逃跑或妨礙調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)較大,尤其是當(dāng)其意識(shí)到所涉罪行的嚴(yán)重性及可能判處刑罰的嚴(yán)厲性時(shí)。該種風(fēng)險(xiǎn)的存在可能影響司法機(jī)關(guān)依法對(duì)其提起指控、審判以及處以相應(yīng)的懲罰,導(dǎo)致懲罰犯罪目的落空。但與此同時(shí),逮捕權(quán)也應(yīng)止于無逃跑、無妨礙調(diào)查等危險(xiǎn)性或危險(xiǎn)性較低的被追訴人。對(duì)自愿主動(dòng)出現(xiàn)在公安司法機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)、積極配合案件調(diào)查的低風(fēng)險(xiǎn)被追訴人適用逮捕措施,不但懲罰犯罪目的無必要,而且還容易造成對(duì)人身自由的不當(dāng)限制。
社會(huì)危險(xiǎn)性核心地位的意義闡釋
有利于貫徹比例原則。按照通說,比例原則包含適當(dāng)性原則、必要性原則與相稱性原則三個(gè)子原則。審查逮捕時(shí)堅(jiān)持以社會(huì)危險(xiǎn)性要件為核心有利于貫徹上述三項(xiàng)子原則。具體而言,一是有利于貫徹適當(dāng)性原則。立法設(shè)置逮捕機(jī)制的原初目的在于預(yù)防被追訴人出現(xiàn)逃跑等特定危險(xiǎn)。該目的是采取逮捕措施正當(dāng)性的體現(xiàn)。審查逮捕時(shí),堅(jiān)持以社會(huì)危險(xiǎn)性要件為核心,能確保采取逮捕措施的目的是為防止被追訴人出現(xiàn)特定危險(xiǎn),在逮捕措施中貫徹適當(dāng)性原則。二是有利于貫徹必要性原則。對(duì)不同刑事強(qiáng)制措施而言,若采取拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等措施足以防止社會(huì)危險(xiǎn)性的,則不得適用逮捕措施。申言之,逮捕只是防止社會(huì)危險(xiǎn)性的最后手段。三是有利于貫徹相稱性原則。堅(jiān)持以社會(huì)危險(xiǎn)性要件為核心,選擇最適當(dāng)且對(duì)被追訴人及其家人、社會(huì)影響最小的強(qiáng)制措施,既能保障訴訟程序順利進(jìn)行,又能盡量減少該措施造成的影響,有利于貫徹相稱性原則。
有利于轉(zhuǎn)變“構(gòu)罪即捕”“一押到底”的慣性思維。對(duì)可能判處有期徒刑以上十年以下刑罰的案件,堅(jiān)持以社會(huì)危險(xiǎn)性要件為核心,可促使公安司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變片面強(qiáng)調(diào)事實(shí)要件的慣性思維,減少移送審查逮捕或批準(zhǔn)逮捕可能判處徒刑以上刑罰但無社會(huì)危險(xiǎn)性的被追訴人;對(duì)可能判處十年有期徒刑以上刑罰的案件,堅(jiān)持以社會(huì)危險(xiǎn)性要件為核心,意味著公安司法機(jī)關(guān)在完成犯罪構(gòu)成要件審查后,還須進(jìn)一步審查該被追訴人是否可能出現(xiàn)逃跑、妨礙作證等行為,而不是機(jī)械地將所有重罪案件被追訴人移送審查逮捕或批準(zhǔn)逮捕,此部分觸犯重罪但無社會(huì)危險(xiǎn)性或社會(huì)危險(xiǎn)性較低的被追訴人也有可能處于未羈押狀態(tài)等待審判。嚴(yán)格以社會(huì)危險(xiǎn)性要件為核心,要求公安司法機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)危險(xiǎn)性不同,及時(shí)變更刑事強(qiáng)制措施,而非將被追訴人“一押到底”。
有利于降低羈押率。堅(jiān)持以社會(huì)危險(xiǎn)性要件為核心,可促使強(qiáng)制措施彰顯保障訴訟程序進(jìn)行的功能定位,對(duì)逮捕與羈押人數(shù)進(jìn)行“三級(jí)分流”:一是有利于減少移送審查逮捕人數(shù),實(shí)現(xiàn)羈押人數(shù)“一級(jí)分流”。偵查機(jī)關(guān)堅(jiān)持以社會(huì)危險(xiǎn)性要件為核心,嚴(yán)格提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)審查逮捕條件,未決羈押人數(shù)必將減少。二是有利于減少批準(zhǔn)逮捕人數(shù),實(shí)現(xiàn)羈押人數(shù)“二級(jí)分流”。當(dāng)案件移送審查逮捕后,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以社會(huì)危險(xiǎn)性要件為核心,全面審查被追訴人的犯罪性質(zhì)、情節(jié)、退贓退賠等因素,則無逮捕必要的可不予批準(zhǔn)逮捕。三是可以減少無羈押必要性人數(shù),實(shí)現(xiàn)羈押人數(shù)“三級(jí)分流”。當(dāng)案件進(jìn)入審查起訴后,被追訴人如果能夠如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí),并愿意接受處罰,被追訴人出現(xiàn)毀滅、偽造證據(jù)等危險(xiǎn)較小。此階段司法人員嚴(yán)格以社會(huì)危險(xiǎn)性要件為核心,則可減少審查起訴、審判階段羈押人數(shù),降低未決羈押率。
社會(huì)危險(xiǎn)性核心地位的程序面向
羈押審查一體化核心是堅(jiān)持一體化的社會(huì)危險(xiǎn)性要件審查。不論是決定逮捕、延長(zhǎng)羈押期限或羈押必要性審查,均應(yīng)堅(jiān)持以社會(huì)危險(xiǎn)性要件為核心。
社會(huì)危險(xiǎn)性是決定逮捕與否的核心條件。在逮捕的三個(gè)要件中,事實(shí)要件并非逮捕要件的核心,因?yàn)榇洞胧┑暮诵囊?yīng)能反映逮捕措施區(qū)別于其他強(qiáng)制措施的本質(zhì)特征,即具有某種“專屬性”。但事實(shí)要件并非逮捕措施的專屬要件,而是任何刑事強(qiáng)制措施普遍具備的條件,采取拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留措施同樣也需符合事實(shí)要件。而且,逮捕機(jī)制本質(zhì)是程序性保障措施,而非定罪機(jī)制。此外,刑罰要件也并非逮捕要件核心。如被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的被追訴人違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,有關(guān)機(jī)關(guān)也可以予以逮捕,無需符合“可能判處徒刑以上刑罰”條件。因此,事實(shí)要件與刑罰要件均不能成為逮捕要件的核心,社會(huì)危險(xiǎn)性是決定逮捕與否的核心要件。
社會(huì)危險(xiǎn)性持續(xù)存在是批準(zhǔn)延長(zhǎng)捕后羈押期限的前提條件。實(shí)踐中,司法實(shí)務(wù)人員對(duì)延押審查是否需實(shí)質(zhì)審查被追訴人的社會(huì)危險(xiǎn)性、案件事實(shí)等問題曾長(zhǎng)期存有爭(zhēng)議。為解決上述問題,最高檢制定《人民檢察院辦理延長(zhǎng)偵查羈押期限案件的規(guī)定》,明確了實(shí)體審查與程序?qū)彶椴⒅卦瓌t,并強(qiáng)調(diào)提請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限案情報(bào)告必須詳細(xì)寫明主要案情以及有羈押必要理由等內(nèi)容。筆者認(rèn)為,捕后延押是逮捕措施的延續(xù),二者具有同質(zhì)性。辦理捕后延押案件同樣需審查社會(huì)危險(xiǎn)性要件,這是發(fā)揮延押制度價(jià)值的必然要求,也是防止“怠于偵查”“以押代偵”,實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一的重要舉措。
社會(huì)危險(xiǎn)性是羈押必要性審查的核心內(nèi)容。羈押必要性審查包含了初次羈押正當(dāng)性與繼續(xù)羈押必要性“兩步式”審查,社會(huì)危險(xiǎn)性要件在該“兩步式”審查中均居核心地位。具體而言:第一步是初次羈押正當(dāng)性審查。審查案件的事實(shí)要件、刑罰要件與社會(huì)危險(xiǎn)性要件是否符合法律規(guī)定。其中,被追訴人的社會(huì)危險(xiǎn)性是初次羈押正當(dāng)性審查的核心。第二步是繼續(xù)羈押必要性審查。重點(diǎn)審查捕后案件變化情況,包括證據(jù)變化、可能判處的刑罰變化以及被追訴人社會(huì)危險(xiǎn)性變化。其中,被追訴人社會(huì)危險(xiǎn)性變化也是審查是否有必要繼續(xù)羈押的重點(diǎn)。事實(shí)上,檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行捕后羈押必要性審查時(shí),通常也要審查被追訴人是否與被害人達(dá)成和解、身體健康狀況等可能影響社會(huì)危險(xiǎn)性的因素。
(作者單位:西南政法大學(xué)法學(xué)院)
[版面編輯:陳章] [責(zé)任編輯:王極]標(biāo)簽:
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趙明誠(chéng):本周黃金震蕩來回洗盤,下周初高拋低吸!交易,不要期望人人都理解你。你做的再好,也不一定人人都
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時(shí)隔兩年,通用汽車中國(guó)前瞻設(shè)計(jì)中心再次聚焦電動(dòng)車與自動(dòng)駕駛汽車設(shè)計(jì)領(lǐng)域,向我們展示了最新的成果。
Nature發(fā)文再次關(guān)注“神經(jīng)再生”研究真實(shí)性,付向東最新回應(yīng)圖片來自cell com導(dǎo)讀6月7日,約翰霍普金斯大學(xué)
極目新聞評(píng)論員徐漢雄6月8日,河北定州市高考英語科目結(jié)束,一位身穿環(huán)衛(wèi)服的母親在考場(chǎng)外等候兒子出考場(chǎng),
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6月8日,“匯聚愛心傳遞溫暖——民族地區(qū)青少年公益活動(dòng)研討會(huì)”在北京舉行,研討會(huì)旨在分享關(guān)于“三江源?
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紅葡萄酒搭配肉類為主,白葡萄酒搭配海鮮為主。如果是搭配橄欖,可能的話還是白葡萄酒,不過相差幅度太大,
本周RTX4060Ti終于開始銷售了。不過現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了破發(fā)的情況,RTX4060Ti的起步價(jià)為3199元,但是
IT采購網(wǎng)05月23日消息,當(dāng)下新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,許多企圖分一杯羹的新造車勢(shì)力卻面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。最
《暗黑破壞神4》已于日前正式發(fā)售,但是差評(píng)如潮,《暗黑破壞神4》全平臺(tái)版本的M站玩家評(píng)價(jià)都不高。其中游
1、首先你最好把DRMFSLX改成CDEFGAB 這樣以后你跟別人交流會(huì)容易一點(diǎn) 薩克斯鍵位記不清沒什么不正常的,管
彭博6月10日消息,高盛集團(tuán)合伙人斯蒂芬妮·科恩(StephanieCohen)將休假并專注于家庭,未說明將于何時(shí)重
如今德云社90%多的股份在師娘王惠名下,也就是從法律意義上郭德綱只是個(gè)打工的,師娘才是德云社財(cái)富的實(shí)際
1、患者:你好,請(qǐng)問???腎病專家:在患者的腎臟中取出一點(diǎn)點(diǎn)的物質(zhì)內(nèi)來進(jìn)行化驗(yàn)分析。2、腎病容專家:一
1、一、深鉆學(xué)科特點(diǎn),鞏固專業(yè)技能綜合學(xué)科是小學(xué)教師隊(duì)伍中最具專業(yè)性的一支隊(duì)伍:課程多樣化,知識(shí)類型
近期,我國(guó)南方地區(qū)持續(xù)降雨,局地發(fā)生極端強(qiáng)降雨。記者10日從應(yīng)急管理部獲悉,國(guó)家防總于9日20時(shí)啟動(dòng)防汛
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據(jù)美聯(lián)社當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月8日?qǐng)?bào)道,一列運(yùn)載汽車的貨運(yùn)列車7日在美國(guó)西南部亞利桑那州北部脫軌,導(dǎo)致23節(jié)車廂和
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此后,陳某與張某協(xié)商一致,雙方同意解除租賃合同,在陳某向張某支付6萬元補(bǔ)償款后,張某按照約定提前將房
京津城際列車部分車次采用重聯(lián)或長(zhǎng)編動(dòng)車組列車的方式提升運(yùn)力。此外,為有效服務(wù)北京至唐山、曹妃甸沿線民
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6月9日,浙江衢州常山一座靠近鐵路的工廠起火,致途經(jīng)該鐵路的列車暫時(shí)停運(yùn)。9日晚,事發(fā)地鎮(zhèn)政府工作人員
①ClubMed預(yù)計(jì)今年內(nèi)將在國(guó)內(nèi)新開3家度假村,2024年前共新開17家度假村;②出境游部分收入“缺失”仍受制于
央視網(wǎng)消息:眼下,在河北省滄州渤海新區(qū)黃驊市,旱堿麥迎來了收獲期。當(dāng)?shù)赝ㄟ^發(fā)展旱堿麥產(chǎn)業(yè)鏈,形成了獨(dú)
1、書院是唐宋至明清出現(xiàn)的一種獨(dú)立的教育機(jī)構(gòu),是私人或官府所設(shè)的聚徒講授、研究學(xué)問的場(chǎng)所。2、書院與藏
6月10日8時(shí)20分許,滬蓉線長(zhǎng)安集至南分路間突發(fā)不明水源水淹道床,影響列車運(yùn)行,造成途經(jīng)該區(qū)段部分列車晚
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在2023中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳媒大會(huì)上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)改革研究基金會(huì)秘書長(zhǎng)樊綱在談及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)稱,
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有行業(yè)專家分析認(rèn)為,到2025年,新型儲(chǔ)能的產(chǎn)業(yè)規(guī)模或突破萬億元大關(guān);到2030年,預(yù)計(jì)接近3萬億元
1、過程概述;按時(shí)間順序或工作內(nèi)容對(duì)一段時(shí)期的工作過程進(jìn)行提煉,不能長(zhǎng),點(diǎn)明即可,但要能提示全文,起到
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提到“雅閣”,相信大多數(shù)朋友都非常熟悉了。自六代雅閣進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來,憑借不俗的運(yùn)動(dòng)性能和良好的口碑
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北京時(shí)間5月17日凌晨4點(diǎn),特斯拉2023年股東大會(huì)在美國(guó)得州超級(jí)工廠舉行。特斯拉CEO埃隆·馬斯克(Elon Musk)在會(huì)上表示,盡管電動(dòng)車企業(yè)
和約付是杭州安信一諾科技有限公司針對(duì)于教育培訓(xùn)行業(yè)的一個(gè)SAAS工具。通過和約付,消費(fèi)者把原來需要一次性支付給機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)按照與機(jī)構(gòu)約定
歲末年初的廣州車展上,不少汽車品牌紛紛亮相旗下重磅新產(chǎn)品。其中,紅旗品牌B+級(jí)豪華風(fēng)尚轎車——紅旗H6,無疑是最為引人矚目的新車型之一
當(dāng)下,各行各業(yè)都在爭(zhēng)相推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,期望以創(chuàng)新和前瞻,在這條賽道拔得頭籌。汽車行業(yè)更是如此,各大品牌都在積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型。去年
新年肇始,萬象更新。黨的二十大勝利召開后,我國(guó)迎來了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的新起點(diǎn)。在新格局與新